各省、自(zi)治區(qū)、直轄市(shi)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、網(wǎng)信辦，政府(fu)人力資源社會保障廳（局(ju)）、發(fā)展改革委(wei)、教育廳（教委）、科技廳（局）、工(gong)業(yè)(ye)和(he)信息化主(zhu)管部門、財政廳（局）、數(shù)據(jù)局：
為貫徹落(luo)實黨中央、國務(wù)院關(guān)(guan)于發(fā)(fa)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決(jue)策部署(shu)，發(fā)揮(hui)數(shù)字人才支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的(de)基礎(chǔ)性(xing)作用，現(xiàn)將《加快數(shù)字人才培育支撐(cheng)數(shù)(shu)字經(jīng)濟(jì)(ji)發(fā)展行(xing)動方案（2024－2026年）》印(yin)發(fā)給(gei)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
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人力資源社會保障部
中共中(zhong)央組織(zhi)部
中央網(wǎng)信辦
國家發(fā)展改革委
教育部
科技部
工(gong)業(yè)和信息化部
財政部(bu)
國家數(shù)據(jù)局
2024年4月2日
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加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案（2024－2026年）
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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展(zhan)數(shù)字經(jīng)(jing)濟(jì)的決策部署，發(fā)揮數(shù)字(zi)人才支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)(chu)性作用，加快推動形成新質(zhì)(zhi)生產(chǎn)力，為高質(zhì)(zhi)量發(fā)展賦(fu)能蓄力，制定本(ben)行動方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的(de)二十(shi)大(da)精神，落實中央人才工作(zuo)會議部署，堅持黨管人才原則，堅持創(chuàng)新引(yin)領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展，堅持需求導(dǎo)向和能力導(dǎo)向，緊貼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)(chan)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，用3年左右時間，扎實開展數(shù)字(zi)人才(cai)育、引、留、用等專項行動，提(ti)升數(shù)(shu)字人才自主(zhu)創(chuàng)新能力，激發(fā)數(shù)(shu)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(ye)活力，增加數(shù)字人才有效供給，形成數(shù)字人(ren)才集聚效應(yīng)，著力打造(zao)一(yi)支規(guī)模壯大(da)、素質(zhì)優(yōu)良(liang)、結(jié)構(gòu)優(yōu)(you)化、分布合理的高水平(ping)數(shù)字人才隊伍，更好支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重(zhong)點任務(wù)(wu)
（一）實施數(shù)字技術(shù)工(gong)程師培育項目。重點圍(wei)繞大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制(zhi)造、集成電(dian)路、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領(lǐng)域新職業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以數(shù)據(jù)(ju)賦能為關(guān)鍵，制定頒布國家(jia)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)培訓(xùn)教程，分職業(yè)、分專業(yè)(ye)、分等級(ji)開展(zhan)規(guī)范化培訓(xùn)、社(she)會化評價(jia)，取得專業(yè)技術(shù)(shu)等級證書的可(ke)銜接認(rèn)定相應(yīng)職稱。在項目實施基礎(chǔ)上，構(gòu)(gou)建科學(xué)規(guī)范培訓(xùn)體(ti)系(xi)，開辟數(shù)字人才自主培養(yǎng)新(xin)賽道。
（二）推進(jìn)數(shù)字技能(neng)提升行動。適應(yīng)數(shù)字(zi)產(chǎn)業(yè)(ye)發(fā)展和企業(yè)(ye)轉(zhuǎn)型升級需求，大(da)力培養(yǎng)數(shù)字(zi)技能人才。加快開發(fā)一批數(shù)字(zi)職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標(biāo)(biao)準(zhǔn)、基本(ben)職業(yè)培訓(xùn)包、教材課程等(deng)，依托互聯(lián)網(wǎng)平(ping)臺加大數(shù)字培訓(xùn)資源開放共享力度。全面(mian)推行(xing)工(gong)學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)(ye)院校（含技工院(yuan)校，下同）、職(zhi)業(yè)培訓(xùn)機(jī)(ji)構(gòu)(gou)、公共實訓(xùn)基地、技能大師工作(zuo)室等，加強(qiáng)創(chuàng)新型、實用型數(shù)字技能人才培(pei)養(yǎng)培訓(xùn)。推進(jìn)“新八級工”職(zhi)業(yè)技能等級制度，依托龍頭企業(yè)(ye)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、社會培訓(xùn)評價組織等開展數(shù)字職業(yè)技能等級認(rèn)定。
（三）開展數(shù)(shu)字(zi)人才國際(ji)交流(liu)活動。加大對數(shù)(shu)字人才傾斜力(li)度，引進(jìn)一批海外高層次數(shù)字人才，支(zhi)持一批留學(xué)回國數(shù)字人才創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)，組織(zhi)一(yi)批海外高層次(ci)數(shù)字人才回國服務(wù)。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持?jǐn)?shù)字人才在園內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)引才引智工作，支持開展高層(ceng)次數(shù)字人才出國（境）培訓(xùn)交流，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家數(shù)字人才國際交流，培養(yǎng)一批具有國際視野的骨干人才。
（四）開展數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。支持建設(shè)(she)一批數(shù)字(zi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)(ye)載體、創(chuàng)業(yè)學(xué)院，深度融合創(chuàng)(chuang)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才(cai)等資源鏈(lian)條，加大數(shù)字人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)數(shù)字人才在人工智(zhi)能、信息技術(shù)、智能(neng)制造、電子商務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分(fen)領(lǐng)域?qū)I(yè)投資機(jī)構(gòu)，投成一(yi)批數(shù)字經(jīng)濟(jì)專精特新“小巨人”企業(yè)，重(zhong)點(dian)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)(jing)濟(jì)“硬科技”和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)(fa)展。加快建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)性國家級人(ren)才(cai)市場，支持北京、上海、粵(yue)港澳大灣區(qū)等科學(xué)中心和創(chuàng)新(xin)高地建設(shè)數(shù)(shu)字人(ren)才孵化器、產(chǎn)業(yè)園、人力資(zi)源服(fu)務(wù)園，培(pei)育發(fā)展一批數(shù)字化人力資源服務(wù)企業(yè)，為數(shù)字人才流(liu)動、求職、就業(yè)(ye)提供人事檔案基本公共服務(wù)(wu)。
（五）開展數(shù)(shu)字人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。緊貼企業(yè)發(fā)展需求開設(shè)訂單、訂制(zhi)、定向培訓(xùn)(xun)班，培養(yǎng)一批既懂產(chǎn)業(yè)(ye)技術(shù)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人(ren)才，不斷提升從業(yè)人員數(shù)字素(su)養(yǎng)和專業(yè)水平，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮專業(yè)(ye)技術(shù)人員(yuan)繼(ji)續(xù)(xu)教育基地、數(shù)字卓越工程師實踐基地、高技能人才培訓(xùn)基(ji)地、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、國家軟件與集成電路人才國際(ji)培訓(xùn)基地作用，利用(yong)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開展高層次數(shù)字人才高(gao)級研修和學(xué)術(shù)(shu)技術(shù)交(jiao)流活動，加快產(chǎn)學(xué)合作(zuo)協(xié)同育人。專(zhuan)業(yè)技術(shù)人才知識更(geng)新(xin)工程(cheng)、高(gao)技能領(lǐng)軍人才(cai)培(pei)育計劃等人才工程向數(shù)(shu)字(zi)領(lǐng)域傾斜。加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域博士后科研流動(dong)站(zhan)、工作站建設(shè)，加大博士后人(ren)才培養(yǎng)力度。
（六）舉辦數(shù)字職(zhi)業(yè)技術(shù)技能競賽活(huo)動。在全國技(ji)能大賽專(zhuan)設(shè)智能制(zhi)造(zao)、集(ji)成電路、人工智能、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字職業(yè)競賽項目，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)，以賽選拔(ba)培養(yǎng)數(shù)(shu)字人才。在全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中突出新一代信息技術(shù)、高端(duan)裝備制造等數(shù)字領(lǐng)域，促進(jìn)高水平數(shù)字人才與項目產(chǎn)業(yè)對接。支持各(ge)地和(he)有關(guān)行業(yè)舉辦數(shù)字職業(yè)技(ji)術(shù)技能競賽(sai)。
三、政策保(bao)障
（一）優(yōu)化培養(yǎng)政策(ce)。結(jié)(jie)合數(shù)字人才需求，深化數(shù)字領(lǐng)域新(xin)工科研究與實踐，加強(qiáng)高等(deng)院校數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科(ke)專業(yè)建設(shè)，加大(da)交叉學(xué)科人才培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮職業(yè)院校(xiao)作用，推(tui)進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)升級和數(shù)字化改造，新增一批數(shù)字領(lǐng)域新專(zhuan)業(yè)(ye)。推(tui)進(jìn)(jin)數(shù)字技(ji)術(shù)相關(guān)課程、教材教程(cheng)和教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。深化產(chǎn)學(xué)研融合，支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合(he)培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字人才。
（二）健全評價體系。持續(xù)發(fā)布數(shù)字職業(yè)(ye)，動態(tài)調(diào)整數(shù)字職(zhi)稱專業(yè)設(shè)置。支持各地根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要增設(shè)人工智能、集成電路(lu)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)(ju)安(an)全等數(shù)字領(lǐng)域(yu)職稱專(zhuan)業(yè)。健全數(shù)字職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)體系(xi)，完善數(shù)字經(jīng)(jing)濟(jì)相關(guān)職業(yè)資格制度。規(guī)范數(shù)字技能人才評價，落實高技能人才與專業(yè)技術(shù)人(ren)才職業(yè)發(fā)展貫(guan)通政策。開展數(shù)字領(lǐng)(ling)域卓(zhuo)越工程師能力評價，推動數(shù)字技術(shù)工程師國際互認(rèn)(ren)。
（三）完善分(fen)配制度(du)。完善數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化、增(zeng)加數(shù)字知識價(jia)值為導(dǎo)向的(de)收入分配政策(ce)，完善高層次人(ren)才工資分配激勵機(jī)制，落實科研人(ren)員職務(wù)科技成(cheng)果轉(zhuǎn)(zhuan)化現(xiàn)金獎勵政策。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)(ji)從(cong)業(yè)人員(yuan)薪酬(chou)分(fen)配指引，引導(dǎo)(dao)企業(yè)建立健(jian)全符合數(shù)字人才特點的企業(yè)薪酬分配(pei)制度。強(qiáng)(qiang)化薪酬信息服務(wù)，指(zhi)導(dǎo)有條(tiao)件的地區(qū)結(jié)合實際(ji)發(fā)布數(shù)字職業(yè)從業(yè)(ye)人員工資價位信息。
（四）提高(gao)投入水平。探索建(jian)立(li)通過社會力量籌資的(de)數(shù)字人(ren)才培養(yǎng)專(zhuan)項基金。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費，不斷加大數(shù)字人才培養(yǎng)培(pei)訓(xùn)投入力度。各地應(yīng)(ying)將符合本地(di)需求的數(shù)字職業(yè)（工種）培養(yǎng)培訓(xùn)納入職(zhi)業(yè)技能培(pei)訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、實名制信息管理系統(tǒng)。對符合條件(jian)人員可按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能評價補貼、失業(yè)保險技能提升(sheng)補(bu)貼等政策。對跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的允許在常住地或就業(yè)地按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶(fu)持政策。
（五）暢通流動渠道。暢(chang)通企業(yè)(ye)數(shù)字人才向高校流動渠道，支(zhi)持高校設(shè)立流動(dong)崗位，吸引符合條件的企業(yè)(ye)高層(ceng)次數(shù)字人才按規(guī)定兼職，支持和鼓勵高(gao)校、科研院所數(shù)(shu)字領(lǐng)域符合(he)條件的(de)科研(yan)人員按照國家(jia)規(guī)(gui)定兼職創(chuàng)(chuang)新、在職和離崗創(chuàng)辦企業(yè)。
（六）強(qiáng)化激勵引導(dǎo)。通(tong)過國(guo)情研修、休假療養(yǎng)，開展咨詢服務(wù)、走(zou)訪慰問等方式(shi)，加強(qiáng)對高層次(ci)數(shù)字人才的政治引(yin)領(lǐng)。將高層次(ci)數(shù)字人才納入地方高級專家?guī)欤膭钣?you)條件的地方結(jié)合實際在住房、落戶、就醫(yī)服務(wù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、職稱評審等方面給予支持或提供便利。加大政策宣傳力度，大力弘揚和培育科學(xué)家精神、工匠精神，營造數(shù)字人才(cai)成(cheng)長成才良好環(huán)(huan)境。
各部門各有關(guān)(guan)方(fang)面要進(jìn)(jin)一步提高政治站位，深(shen)刻認(rèn)(ren)識加強(qiáng)數(shù)字(zi)人(ren)才培育的重要(yao)性，站在(zai)為黨育(yu)人、為國育才的政治高度(du)，各司其職、密切協(xié)作，著力造就大批高水平數(shù)字(zi)人才(cai)，確保政策到位、措施到位(wei)、成效到位。組織部(bu)門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門等各方作用，形成工作合力。人力資(zi)源社會保障(zhang)部門要承擔(dān)(dan)政策制定、資源整合(he)、質(zhì)量監(jiān)管等職責(zé)，發(fā)(fa)揮綜合(he)協(xié)(xie)調(diào)作用，抓好督促落實。網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、科技(ji)、工業(yè)和信(xin)息化、數(shù)(shu)據(jù)等部門要立足職能職(zhi)責(zé)，主動謀(mou)劃實施好(hao)本行業(yè)本系統(tǒng)本領(lǐng)域(yu)重(zhong)點項目。財政部門(men)要確保相關(guān)財政資金及時足額撥(bo)付(fu)到位。其他有關(guān)部門和單位以及行業(yè)組織要共同做好數(shù)字人(ren)才(cai)有(you)關(guān)(guan)工作，確保取(qu)得實效。
