各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局(ju)):
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神,鞏固職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果,進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理,促進(jìn)(jin)勞動(dòng)者技能就業(yè),經(jīng)商財(cái)政部(bu)同意,現(xiàn)就有關(guān)工作(zuo)通知如下。
一、強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向建好“兩目錄一系統(tǒng)”
(一)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和急需緊(jin)缺職業(yè)(工種)設(shè)置職業(yè)技能(neng)培訓(xùn)需求指(zhi)導(dǎo)目錄。各?。▍^(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要強(qiáng)化(hua)培訓(xùn)促就業(yè)導(dǎo)向,商同級(jí)財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)各市縣根(gen)據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)(ye)發(fā)展和就業(yè)需求,發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄,明確急需(xu)緊缺職業(yè)技能培訓(xùn)(xun)項(xiàng)目,可包括培訓(xùn)類(lèi)型、職業(yè)(工種)名稱(chēng)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,及時(shí)公開(kāi)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。優(yōu)先納入戰(zhàn)略性新(xin)興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)(xian)代服(fu)務(wù)業(yè)(ye)和地方支柱特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)(wu)品牌等急需緊缺職業(yè)(工種)。培訓(xùn)課時(shí)可參考國(guó)家職(zhi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行(xing)業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核(he)規(guī)范、培訓(xùn)計(jì)劃等,結(jié)合(he)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)(fa)展、企業(yè)崗位需求等情況確定(ding)。對(duì)不符合區(qū)(qu)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)崗位(wei)需求或(huo)勞動(dòng)者培訓(xùn)(xun)就業(yè)意愿的低效無(wú)效培訓(xùn)項(xiàng)目,要及時(shí)移出(chu)目錄。
(二)及(ji)時(shí)公開(kāi)和動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄。結(jié)合實(shí)(shi)際對(duì)開(kāi)展政府補(bǔ)貼培(pei)訓(xùn)項(xiàng)目的職業(yè)院校、技工院校(xiao)、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、其他學(xué)校(xiao)或者(zhe)教育機(jī)構(gòu)以及企業(yè)、社會(huì)(hui)組織梳理匯總,形成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(gou)目錄,及時(shí)公開(kāi)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。目錄應(yīng)包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址(zhi)、辦學(xué)性質(zhì)及可開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目等內(nèi)容。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有(you)獨(dú)立開(kāi)展(zhan)培訓(xùn)的師資(zi)、場(chǎng)地(di)、設(shè)(she)施設(shè)備以及課程體系(xi)、培訓(xùn)教學(xué)資源等(deng),符(fu)合消防、衛(wèi)生、安全、防疫(yi)等要(yao)求。
(三)推(tui)進(jìn)職業(yè)技(ji)能培訓(xùn)實(shí)名(ming)制信息管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快建設(shè)和(he)應(yīng)用省級(jí)集中的職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)名制信息管理系統(tǒng),推(tui)動(dòng)(dong)人力資源社(she)會(huì)保(bao)障部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)管理和(he)開(kāi)展工作。加快培訓(xùn)、就業(yè)、社保信息互通共享,提供培訓(xùn)就業(yè)一體(ti)化服務(wù)(wu)。有條件的地區(qū)可探索開(kāi)展培訓(xùn)信息(xi)推送,推進(jìn)項(xiàng)目找人、人策匹配,大力推進(jìn)與有關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,加強(qiáng)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼人員數(shù)據(jù)共享校驗(yàn),設(shè)置風(fēng)控預(yù)警功能,為參訓(xùn)人員(yuan)身份(fen)識(shí)別(bie)、培訓(xùn)項(xiàng)目篩查比對(duì)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管等提(ti)供技術(shù)支撐(cheng)。
?二、加強(qiáng)職業(yè)(ye)技能(neng)培訓(xùn)和考(kao)核評(píng)價(jià)(jia)流程管理
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程(cheng)監(jiān)管。對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目建立真實(shí)性完備性審核制度,實(shí)行開(kāi)班申請(qǐng)、過(guò)程檢查、結(jié)業(yè)(ye)考核制度。開(kāi)(kai)班申(shen)請(qǐng)包括培訓(xùn)學(xué)員名冊(cè)、教(jiao)學(xué)計(jì)劃、授課師資、教(jiao)學(xué)資(zi)源(教材、數(shù)字課程(cheng)等)、考核方案等要素。完善遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻錄制等監(jiān)(jian)管技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)過(guò)程(cheng)有記錄、可查詢(xún)、可追溯。對(duì)享受政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)(xun)機(jī)構(gòu),要實(shí)地核(he)實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)(chang)地和設(shè)(she)施設(shè)備條件。探索引入第三方監(jiān)(jian)督機(jī)制,對(duì)培訓(xùn)機(jī)(ji)構(gòu)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)(xun)過(guò)程、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)補(bǔ)貼資金(jin)申領(lǐng)(ling)發(fā)放等實(shí)施常態(tài)化跟蹤管理和評(píng)估??山Y(jié)合實(shí)際探索對(duì)擬申領(lǐng)補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)(xun)人員預(yù)先告知培訓(xùn)組織實(shí)施要求、補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、違規(guī)違紀(jì)違法責(zé)任等內(nèi)容,培訓(xùn)(xun)機(jī)構(gòu)承諾對(duì)培(pei)訓(xùn)(xun)全過(guò)程及真實(shí)(shi)性負(fù)責(zé),參訓(xùn)人(ren)員承諾(nuo)對(duì)身份條件真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(五)嚴(yán)格組織開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后,及時(shí)組織結(jié)業(yè)考核或職業(yè)技能評(píng)(ping)價(jià)(含職業(yè)資格評(píng)價(jià)(jia)、職業(yè)技能(neng)等級(jí)認(rèn)定和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核)。結(jié)業(yè)(ye)考核內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)職業(yè)(工(gong)種)或?qū)?zhuan)項(xiàng)能力的核心技能,兼顧理論和實(shí)操能力,并有適(shi)當(dāng)難易區(qū)(qu)分度。對(duì)考核合格人員核發(fā)(fa)培訓(xùn)(xun)合格證書(shū),要如實(shí)記載培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、培訓(xùn)項(xiàng)目、時(shí)間等。省級(jí)人力(li)資源社會(huì)保障(zhang)部門(mén)要加強(qiáng)培訓(xùn)合格(ge)證書(shū)的管(guan)理,可統(tǒng)一證書(shū)序列號(hào)、參訓(xùn)人員(yuan)姓名(ming)、身份信息、培訓(xùn)項(xiàng)目名稱(chēng)、培訓(xùn)起(qi)止日期、培(pei)訓(xùn)機(jī)構(gòu)(gou)名稱(chēng)、發(fā)證(zheng)日期等相關(guān)內(nèi)容式樣要求。探索(suo)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)合格人(ren)員就業(yè)跟蹤服務(wù),將培訓(xùn)(xun)后就業(yè)效果作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)督導(dǎo)、信用評(píng)定(ding)、品牌建設(shè)的重要內(nèi)容。
(六)規(guī)范開(kāi)展職業(yè)技能評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌做好職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)一體化管理工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、勞(lao)動(dòng)者就(jiu)業(yè)狀況和(he)企業(yè)需求,優(yōu)化職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)職業(yè)(工種(zhong))的管(guan)理和規(guī)劃布局,控(kong)制數(shù)量,提高質(zhì)量,從嚴(yán)從優(yōu)遴選社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。對(duì)職業(yè)技能(neng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要(yao)加(jia)強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量督(du)導(dǎo)與服務(wù)(wu)支持,加強(qiáng)評(píng)價(jià)過(guò)程管理、考務(wù)管理、題庫(kù)資源建設(shè)、評(píng)分(fen)結(jié)(jie)果檔(dang)案記錄、證書(shū)(shu)數(shù)據(jù)管理等,保證(zheng)評(píng)價(jià)質(zhì)量。職業(yè)技能評(píng)價(jià)(jia)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真審核參評(píng)人(ren)員資(zi)格條件,嚴(yán)格考(kao)核流程和考(kao)試紀(jì)(ji)律,按照國(guó)家職業(yè)(ye)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范開(kāi)展評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)合格人員,要加(jia)快職(zhi)業(yè)技能等(deng)級(jí)(ji)證書(shū)發(fā)放進(jìn)度。對(duì)不符合報(bào)考條件、偽(wei)造報(bào)名資格、降低考(kao)試難度、偽造試卷(juan)、編造虛假資料、不考試就發(fā)證、濫(lan)發(fā)倒賣(mài)證書(shū)等(deng)行為,取消參(can)評(píng)人員評(píng)價(jià)結(jié)果,追回相(xiang)應(yīng)補(bǔ)貼資(zi)金,限期整(zheng)改;未按期整改(gai)或整(zheng)改不到位的,按有關(guān)規(guī)(gui)定進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
?(七)規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”。利用互(hu)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在(zai)線(xiàn)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)(wang)管理有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定(ding)。線(xiàn)上培訓(xùn)平臺(tái)應(yīng)(ying)具備實(shí)名(ming)驗(yàn)證、人臉識(shí)別、學(xué)習(xí)(xi)行為(wei)控制(zhi)、學(xué)習(xí)記錄查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、即時(shí)(shi)互動(dòng)和培(pei)訓(xùn)質(zhì)量(liang)管控等(deng)技術(shù)功能,確保平臺(tái)安(an)全穩(wěn)(wen)定運(yùn)行。政府部門(mén)組織開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目,如需應(yīng)用線(xiàn)上平臺(tái)培訓(xùn)(xun),可根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目特點(diǎn),合理確定線(xiàn)上線(xiàn)下課時(shí)比例,公開(kāi)征集遴選并公布線(xiàn)上培訓(xùn)平(ping)臺(tái),建立線(xiàn)上(shang)培訓(xùn)平臺(tái)及數(shù)字資源質(zhì)量評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制(zhi),明確落實(shí)監(jiān)管(guan)職責(zé)。禁止線(xiàn)上培訓(xùn)平(ping)臺(tái)篡改數(shù)據(jù)、線(xiàn)上學(xué)習(xí)記(ji)錄造假、同一賬號(hào)同時(shí)多端口登錄、多頁(yè)面非前端播放課(ke)程、刷(shua)課、掛課、替(ti)課(ke)、刷考、替考等(deng)行為。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)(gui)違紀(jì)違法行為的線(xiàn)上培(pei)訓(xùn)(xun)平臺(tái)和享受補(bǔ)貼、代領(lǐng)(ling)補(bǔ)貼的培(pei)訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)情形及時(shí)中止培訓(xùn)活動(dòng)、責(zé)令整改、追回補(bǔ)貼資金、移(yi)出(chu)目(mu)錄,依法(fa)依規(guī)給予行政處罰;涉嫌犯罪的,移送(song)司法機(jī)(ji)關(guān)。
三、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
(八)建設(shè)培育優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)載(zai)體。推行“技(ji)能培訓(xùn)+就業(yè)服務(wù)”深度融合模式,培育一(yi)批對(duì)(dui)接市場(chǎng)緊密、行業(yè)特色(se)鮮(xian)明、師資設(shè)備強(qiáng)、服務(wù)就業(yè)好的培訓(xùn)(xun)機(jī)構(gòu)品牌。充分發(fā)揮職業(yè)院校、技工院校、龍頭企業(yè)等培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)(shi),引導(dǎo)支持其積極服務(wù)重點(diǎn)群體,開(kāi)展訂單定崗定向式培訓(xùn)。分類(lèi)分(fen)檔建(jian)設(shè)一(yi)批國(guó)(guo)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能(neng)大師工作室,基本形成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)和急需緊缺職業(yè)(工種)的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)和技能推廣網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才培(pei)養(yǎng)培訓(xùn)和研修交(jiao)流。
(九)加強(qiáng)(qiang)教學(xué)資源建設(shè)和管理。指導(dǎo)培訓(xùn)(xun)機(jī)構(gòu)做好教材、數(shù)字課程等教學(xué)資源選用工作,積極(ji)選用(yong)國(guó)家(jia)基本職業(yè)培訓(xùn)包和國(guó)家(jia)級(jí)職業(yè)(ye)培訓(xùn)規(guī)劃教材,從正規(guī)圖(tu)書(shū)發(fā)行(xing)渠道征訂。加(jia)強(qiáng)技能人(ren)才通(tong)用素質(zhì)、中國(guó)(guo)特色企業(yè)新型學(xué)徒制、高技能(neng)人才研修等(deng)重點(diǎn)領(lǐng)域,以及新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新職業(yè)(ye)、數(shù)字技能等新興領(lǐng)域(yu)職業(yè)培訓(xùn)教材及教輔材料開(kāi)發(fā)(fa)與更新,推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)資源數(shù)字化建設(shè)。
(十)抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)培(pei)訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備與辦學(xué)規(guī)模和職業(yè)(工種)相適應(yīng)的專(zhuān)兼職(zhi)教師(shi)隊(duì)伍和管理人員,確保培訓(xùn)組織實(shí)施效果。授課教(jiao)師應(yīng)具備相應(yīng)的資格(含職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(cheng))或長(zhǎng)期從事相關(guān)工作、具有豐富的(de)實(shí)(shi)踐經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可面向企業(yè)、行(xing)業(yè)、高校(xiao)和(he)科研機(jī)構(gòu)聘(pin)請(qǐng)具有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的(de)高技能人(ren)才、能工巧匠等承擔(dān)授課任務(wù)。鼓勵(lì)各地建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度,組織師資培訓(xùn)、研修(xiu)交流、教(jiao)學(xué)能力競(jìng)賽等活動(dòng)。
(十一)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)(xue)行為。加(jia)大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查力度,可結(jié)(jie)合實(shí)際探索建(jian)立年度檢(jian)查、協(xié)議管理、信用評(píng)定等(deng)制度,采(cai)取“雙隨(sui)機(jī)(ji)一公開(kāi)”、辦學(xué)督導(dǎo)、定期考核、第三(san)方評(píng)估等方式,加強(qiáng)對(duì)享受政府補(bǔ)貼(tie)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、授課師資、實(shí)訓(xùn)安全、考核發(fā)證、廣告宣傳、招生(sheng)活動(dòng)、收費(fèi)等方面監(jiān)管,三(san)年(nian)內(nèi)質(zhì)量檢(jian)查全覆蓋,促進(jìn)規(guī)范(fan)辦學(xué)。嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以招生費(fèi)(fei)等名義直接或變相買(mǎi)賣(mài)符(fu)合補(bǔ)貼(tie)條件的生源,以聯(lián)合辦學(xué)、培訓(xùn)合作等名義違規(guī)轉(zhuǎn)包政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)項(xiàng)(xiang)目,與參訓(xùn)人員串通提供虛假信息騙取套取資金等行(xing)為。對(duì)不以就(jiu)業(yè)創(chuàng)(chuang)業(yè)為目的,為拼湊(cou)人數(shù)領(lǐng)取補(bǔ)貼組織開(kāi)展的“興趣式培訓(xùn)”“濫(lan)竽充(chong)數(shù)(shu)式”培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依法責(zé)令限(xian)期整(zheng)改;未按期整改的,移出(chu)目錄。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)套補(bǔ)、造假騙補(bǔ)、冒領(lǐng)補(bǔ)貼、違(wei)規(guī)(gui)轉(zhuǎn)(zhuan)包獲利等情形的培訓(xùn)(xun)機(jī)構(gòu),要采取追回補(bǔ)貼資金、暫停招生、責(zé)令整改、移出目錄(lu)、吊銷(xiāo)(xiao)辦學(xué)許可證(zheng)、追究責(zé)任等(deng)不同處理方式,并按照職(zhi)業(yè)教育法、民辦(ban)教育促進(jìn)法及實(shí)施(shi)條例、勞動(dòng)保(bao)障監(jiān)察條例等法(fa)律(lv)法規(guī)給予行政處(chu)罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)(guan)。
四、加強(qiáng)補(bǔ)貼資金(jin)統(tǒng)籌使用(yong)和監(jiān)管
(十二)強(qiáng)化培訓(xùn)(xun)資金統(tǒng)(tong)籌。統(tǒng)籌(chou)用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金,支持(chi)保障職業(yè)技能(neng)培訓(xùn)工(gong)作,對(duì)符合條件的參訓(xùn)人員按規(guī)定給(gei)予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(tie)和生活費(fèi)補(bǔ)助等(deng)。同一職業(yè)(工種)的(de)同一等級(jí)不可(ke)重復(fù)申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼(含參(can)保職工技能提升補(bǔ)貼),獲得高等級(jí)證(zheng)書(shū)(shu)的不得再申(shen)領(lǐng)(ling)同一職業(yè)(工種)低(di)等級(jí)證書(shū)補(bǔ)貼(tie)。
(十三)探索制定(ding)差異化(hua)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)??商剿鞲鶕?jù)不(bu)同職業(yè)(工種)急需緊(jin)缺程度、培訓(xùn)成本,以及培訓(xùn)后取得(de)證書(shū)(含職(zhi)業(yè)(ye)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力(li)證書(shū)、培訓(xùn)(xun)合(he)格證書(shū)等)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等情況(kuang),實(shí)(shi)施差異化補(bǔ)(bu)貼政策。
(十(shi)四(si))壓(ya)實(shí)資金管理主體責(zé)任。要與組織開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目的相關(guān)部門(mén)(單位(wei))明確補(bǔ)貼(tie)資金(jin)管理(li)職責(zé)和具(ju)體要求,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的(de)原則,壓(ya)實(shí)工作責(zé)任(ren)。要緊盯(ding)報(bào)名開(kāi)班、結(jié)業(yè)審核、補(bǔ)(bu)貼申領(lǐng)、資(zi)金撥付(fu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)(biao)準(zhǔn)、考勤記錄等關(guān)(guan)鍵要素審核(he)和數(shù)(shu)據(jù)比對(duì)核查,加大制防、人防、技(ji)防和群防協(xié)同監(jiān)(jian)管力度,切實(shí)(shi)保障培訓(xùn)資金(jin)安全(quan)和使(shi)用效能。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)(men)應(yīng)當(dāng)做好補(bǔ)貼(tie)資金使用情況信息公示,公示內(nèi)容包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱(chēng)和人員有關(guān)(guan)信息(含隱(yin)藏部分位數(shù)的身份(fen)證號(hào)碼、工作單位和職業(yè)工種(zhong)名稱(chēng))、補(bǔ)(bu)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額(e)和培訓(xùn)(xun)內(nèi)容等。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理服務(wù)
(十五(wu))強(qiáng)(qiang)化部門(mén)協(xié)同。在各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、就業(yè)工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)(dao)下,人力資源社會(huì)保障(zhang)部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌(chou)協(xié)調(diào),發(fā)揮有關(guān)行(xing)業(yè)主管部門(mén)作用,共同組織好(hao)重點(diǎn)群體培訓(xùn)需求摸底調(diào)查和組(zu)織實(shí)(shi)施工作,形成省(sheng)級(jí)(ji)統(tǒng)籌(chou)、部(bu)門(mén)參(can)與、市縣(xian)實(shí)施的工作格局(ju)。合理確定年度(du)工作計(jì)劃,分解工作任務(wù),壓實(shí)管理(li)責(zé)任,抓好督促落實(shí)(shi)。支持縣級(jí)(含)以上政府統(tǒng)籌設(shè)置重點(diǎn)支持的培訓(xùn)(xun)項(xiàng)目,統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展高質(zhì)量培訓(xùn)。
(十六)提供便捷高效(xiao)服務(wù)。依托(tuo)政府部門(mén)(men)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公共(gong)就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)、官方百度公眾號(hào)等,向(xiang)社會(huì)公開(kāi)職業(yè)技能(neng)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目(mu)錄,方(fang)便勞動(dòng)者查詢(xún)和(he)按需選擇。支持引導(dǎo)勞動(dòng)者按照自愿參加、自主(zhu)選擇的原則,可通過(guò)(guo)先墊后補(bǔ)、信用支付(fu)等方(fang)式(shi)報(bào)名參(can)訓(xùn)。勞動(dòng)者在(zai)享受政府補(bǔ)(bu)貼之外分擔(dān)培訓(xùn)成本(ben),補(bǔ)(bu)貼發(fā)放以直(zhi)補(bǔ)個(gè)(ge)人為主,企業(yè)和培訓(xùn)(xun)機(jī)(ji)構(gòu)按有關(guān)管理規(guī)定申領(lǐng)補(bǔ)(bu)貼,提高勞動(dòng)者參與培訓(xùn)(xun)和監(jiān)(jian)督培(pei)訓(xùn)效果的積極(ji)主動(dòng)性。會(huì)同(tong)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步(bu)優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理(li)時(shí)(shi)限等,為勞動(dòng)者提供(gong)高(gao)效服務(wù)。推進(jìn)使用社(she)會(huì)保障卡發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)(xun)相關(guān)補(bǔ)貼補(bǔ)助,做好規(guī)范管理(li)工作。
(十七(qi))嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)依(yi)法打擊靠(kao)訓(xùn)吃訓(xùn)、內(nèi)外(wai)串(chuan)通、套取騙補(bǔ)培訓(xùn)資金等違(wei)紀(jì)違法問(wèn)題,確保政治效果、法律(lv)效果(guo)和社會(huì)效果相(xiang)統(tǒng)一。建立(li)要情通(tong)報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)涉及培訓(xùn)資金安全線(xiàn)索,第一時(shí)間向本級(jí)政府和上(shang)級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。綜合利用(yong)多種形態(tài)(tai)常態(tài)化開(kāi)展警示教育和廉政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部、工作人員紀(jì)律(lv)意識(shí)和規(guī)(gui)矩意(yi)識(shí)。教育引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管(guan)理人員和工作人員嚴(yán)格遵守廉潔自律要求,嚴(yán)禁濫用(yong)職權(quán)、徇(xun)私(si)舞弊、造假(jia)牟利(li)。案件辦理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪問(wèn)題線(xiàn)索,要及時(shí)(shi)移交。
(十八)強(qiáng)化政策宣傳解讀。充分運(yùn)用報(bào)(bao)刊(kan)廣播、電視、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政(zheng)務(wù)微博、政務(wù)百度(xin)、手機(jī)客戶(hù)端等平(ping)臺(tái)載體,加大技能人才有關(guān)(guan)政(zheng)策宣傳(chuan)力度,幫助企(qi)業(yè)、培訓(xùn)機(jī)(ji)構(gòu)和勞(lao)動(dòng)者進(jìn)一步了解、用(yong)足用好政策。積極推廣地方技能(neng)人才培養(yǎng)典型經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)者技能就業(yè)致富先進(jìn)事跡、職業(yè)技能培訓(xùn)品牌(pai)化建設(shè)成果,營(yíng)造技能成才良好環(huán)境,推動(dòng)培訓(xùn)事業(yè)健康發(fā)展。
各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)(men)要做好本通知與職業(yè)(ye)技能培訓(xùn)和(he)評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)整治,以及地方現(xiàn)(xian)行政策的統(tǒng)籌銜接,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)(xiang)整(zheng)治成果(guo)轉(zhuǎn)(zhuan)化,可根據(jù)實(shí)際情況(kuang),進(jìn)一步明確各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)職責(zé)任務(wù),細(xì)化具體實(shí)施舉措,確保工(gong)作落實(shí)落細(xì),取得實(shí)效。
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人力資源社會(huì)保障(zhang)部??
2024年1月3日(ri)? ??
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各省、自治區(qū)(qu)、直轄市及新疆生(sheng)產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源(yuan)社會(huì)(hui)保障(zhang)廳(ting)(局):
為貫徹落實(shí)(shi)習(xí)近平總書(shū)記重要批(pi)示精神,鞏固職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)(jia)專(zhuān)(zhuan)項(xiàng)整(zheng)治(zhi)工作成(cheng)果,進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管(guan)理(li),促進(jìn)勞動(dòng)者技能就業(yè),經(jīng)商(shang)財(cái)政(zheng)部同意(yi),現(xiàn)就(jiu)有關(guān)工作通知如(ru)下。
一、強(qiáng)化就業(yè)(ye)導(dǎo)向(xiang)建好(hao)“兩目錄一系統(tǒng)”
(一)聚焦(jiao)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和急需緊缺職業(yè)(工種)設(shè)置職業(yè)技能(neng)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄。各省(區(qū)、市)人力(li)資源社會(huì)保障部(bu)門(mén)要強(qiáng)化培訓(xùn)促就業(yè)(ye)導(dǎo)向,商同(tong)級(jí)財(cái)政部門(mén)指(zhi)導(dǎo)各市縣根據(jù)(ju)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求,發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄,明確急需緊缺職業(yè)(ye)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,可包括培訓(xùn)類(lèi)型、職業(yè)(工種)名稱(chēng)(cheng)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容(rong),及時(shí)公開(kāi)(kai)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。優(yōu)先納入戰(zhàn)略(lve)性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)(jin)制造業(yè)(ye)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和地方支柱特色產(chǎn)(chan)業(yè)、勞務(wù)(wu)品牌等(deng)急需緊缺職業(yè)(工種)。培訓(xùn)(xun)課時(shí)可參考國(guó)家(jia)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行(xing)業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)(gui)范、培訓(xùn)計(jì)劃等,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)(ye)發(fā)展、企業(yè)崗位需求等情況確定。對(duì)不符合區(qū)域(yu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)崗位需求或勞動(dòng)者培訓(xùn)(xun)就業(yè)意愿的(de)低(di)效無(wú)效培訓(xùn)項(xiàng)目,要及時(shí)(shi)移出目錄。
(二)及時(shí)公開(kāi)和動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)機(jī)(ji)構(gòu)目(mu)錄。結(jié)合(he)實(shí)際對(duì)開(kāi)展政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目(mu)的職業(yè)院校(xiao)、技工(gong)院校(xiao)、民辦(ban)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、其他(ta)學(xué)?;蛘?zhe)教育機(jī)構(gòu)以及企業(yè)、社會(huì)(hui)組(zu)織梳理匯總,形(xing)成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄,及時(shí)公(gong)開(kāi)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。目錄應(yīng)包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、辦學(xué)性質(zhì)及可開(kāi)展的培(pei)訓(xùn)項(xiàng)目(mu)等內(nèi)容。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(gou)應(yīng)具有獨(dú)立開(kāi)展培訓(xùn)的師資、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備以及課程(cheng)體系、培訓(xùn)教(jiao)學(xué)資源等,符(fu)合消(xiao)防、衛(wèi)生、安全、防疫等要求。
(三)推進(jìn)職業(yè)(ye)技能(neng)培訓(xùn)實(shí)名制信息管(guan)理系統(tǒng)應(yīng)用。加快建設(shè)和應(yīng)用省級(jí)集中的職(zhi)業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)名制信(xin)息管理系統(tǒng),推動(dòng)人力資源(yuan)社會(huì)保障部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)管(guan)理和開(kāi)展工作。加快(kuai)培訓(xùn)、就業(yè)、社保信息互通共享,提(ti)供培訓(xùn)就業(yè)一體化服(fu)務(wù)(wu)。有條件的地區(qū)可(ke)探索開(kāi)展培訓(xùn)信息推送,推進(jìn)項(xiàng)目找人、人策匹配,大力推(tui)進(jìn)(jin)與有關(guān)部門(mén)(men)信息系(xi)統(tǒng)互聯(lián)互通,加強(qiáng)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼人員數(shù)據(jù)共享校驗(yàn),設(shè)置風(fēng)控預(yù)警功能,為參訓(xùn)人員身份識(shí)別、培訓(xùn)項(xiàng)目篩查比對(duì)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)(jian)管等提供技術(shù)支撐(cheng)。
?二、加強(qiáng)(qiang)職業(yè)技能培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)流程管理
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程(cheng)監(jiān)(jian)管(guan)。對(duì)(dui)培訓(xùn)項(xiàng)目建立真實(shí)性完備性審核制度,實(shí)行開(kāi)班申請(qǐng)、過(guò)程檢查、結(jié)(jie)業(yè)考核制度(du)。開(kāi)班申請(qǐng)包括培(pei)訓(xùn)學(xué)員名冊(cè)(ce)、教學(xué)計(jì)劃、授課師資、教學(xué)資源(yuan)(教材、數(shù)字課程等)、考核方案等要素。完(wan)善遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻(pin)錄制等監(jiān)(jian)管技術(shù)手(shou)段,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)過(guò)(guo)程有記錄、可查詢(xún)、可追溯。對(duì)享受政府補(bǔ)貼(tie)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要實(shí)地核實(shí)(shi)培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備條(tiao)件。探索引入第三方(fang)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)過(guò)程、培(pei)訓(xùn)(xun)質(zhì)量和培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)發(fā)放等(deng)實(shí)施常態(tài)化跟蹤管理和評(píng)估??山Y(jié)合實(shí)際探索(suo)對(duì)擬申領(lǐng)補(bǔ)貼的培訓(xùn)(xun)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)人員預(yù)(yu)先告知培訓(xùn)組織實(shí)施要求、補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、違規(guī)違紀(jì)違法責(zé)任(ren)等內(nèi)容,培(pei)訓(xùn)機(jī)構(gòu)承諾對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程及真實(shí)性(xing)負(fù)責(zé),參訓(xùn)人員承(cheng)諾對(duì)身份條件真實(shí)性負(fù)(fu)責(zé)。
(五)嚴(yán)格組織開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。指導(dǎo)培訓(xùn)(xun)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后,及時(shí)組織結(jié)業(yè)考核(he)或職業(yè)技能評(píng)價(jià)(含職業(yè)資(zi)格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等(deng)級(jí)認(rèn)定和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核)。結(jié)業(yè)考核內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)職業(yè)(工種)或?qū)m?xiàng)(xiang)能力的核心技能,兼顧(gu)理論和實(shí)操能力,并有適當(dāng)難易區(qū)(qu)分度。對(duì)(dui)考核合格人員核發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū),要如實(shí)記載培訓(xùn)(xun)機(jī)(ji)構(gòu)名稱(chēng)、培訓(xùn)項(xiàng)(xiang)目、時(shí)(shi)間等。省級(jí)人(ren)力資源社會(huì)保障(zhang)部門(mén)要加強(qiáng)培訓(xùn)合格證書(shū)的管理,可統(tǒng)一證書(shū)序列號(hào)、參訓(xùn)人員姓(xing)名、身份信息、培訓(xùn)項(xiàng)目名稱(chēng)、培訓(xùn)起止日期、培(pei)訓(xùn)機(jī)構(gòu)名(ming)稱(chēng)、發(fā)證日期等相關(guān)內(nèi)容式樣要求。探索加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)合格人員就業(yè)跟蹤服務(wù),將(jiang)培訓(xùn)后就業(yè)效果作(zuo)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(gou)辦學(xué)督導(dǎo)(dao)、信用(yong)評(píng)定、品(pin)牌建設(shè)的重要內(nèi)容。
(六)規(guī)(gui)范開(kāi)(kai)展(zhan)職業(yè)技能(neng)評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌做(zuo)好職業(yè)技能培訓(xùn)(xun)和評(píng)(ping)價(jià)(jia)一體化管理工作。要根據(jù)(ju)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展(zhan)實(shí)際(ji)、勞動(dòng)者就業(yè)狀況和企業(yè)需求,優(yōu)化職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)的管理(li)和規(guī)劃布局,控制數(shù)量(liang),提(ti)高質(zhì)量,從嚴(yán)從優(yōu)遴選社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。對(duì)職業(yè)(ye)技(ji)能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(gou)要加強(qiáng)技(ji)術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量督(du)導(dǎo)與服務(wù)(wu)支(zhi)持,加(jia)強(qiáng)評(píng)價(jià)過(guò)程(cheng)管理、考務(wù)管理、題庫(kù)資源(yuan)建設(shè)、評(píng)分結(jié)果檔案記錄、證書(shū)數(shù)據(jù)管理等(deng),保證評(píng)價(jià)質(zhì)量。職業(yè)(ye)技能評(píng)價(jià)機(jī)(ji)構(gòu)要切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真審核參評(píng)(ping)人(ren)員資(zi)格條件(jian),嚴(yán)格考核流程(cheng)和考(kao)試紀(jì)律,按照國(guó)家(jia)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范開(kāi)展評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)合格人員,要(yao)加(jia)快職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)發(fā)放進(jìn)度。對(duì)不符合報(bào)考條件、偽造報(bào)名(ming)資(zi)格、降低考試難度、偽造試卷、編造虛假資(zi)料、不考(kao)試就發(fā)證、濫(lan)發(fā)倒賣(mài)證書(shū)等行為,取消參評(píng)(ping)人員評(píng)價(jià)結(jié)果,追回相應(yīng)補(bǔ)貼資金,限期整改;未按(an)期整改或整改不到位的,按有(you)關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理(li);涉嫌犯(fan)罪的,移送司法(fa)機(jī)關(guān)。
?(七)規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)(ye)技能培訓(xùn)”。利用互聯(lián)網(wǎng)(wang)技術(shù)在線(xiàn)實(shí)施(shi)職業(yè)技能培(pei)訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)(dang)符合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)法律、行(xing)政法規(guī)(gui)的規(guī)定。線(xiàn)上(shang)培訓(xùn)平(ping)臺(tái)應(yīng)具備實(shí)(shi)名驗(yàn)證、人臉識(shí)別、學(xué)(xue)習(xí)行(xing)為控制、學(xué)習(xí)記(ji)錄查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、即(ji)時(shí)互動(dòng)和培訓(xùn)質(zhì)量管控等技術(shù)功能,確(que)保平臺(tái)(tai)安(an)全穩(wěn)定運(yùn)行。政府部門(mén)組織開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目,如需應(yīng)用線(xiàn)上平(ping)臺(tái)培訓(xùn)(xun),可根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目特點(diǎn),合理確定線(xiàn)上線(xiàn)下課時(shí)比例,公開(kāi)征(zheng)集遴選并公布線(xiàn)上培訓(xùn)(xun)平臺(tái),建立線(xiàn)上培訓(xùn)平(ping)臺(tái)及數(shù)字資源質(zhì)(zhi)量(liang)評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,明確落實(shí)(shi)監(jiān)管職責(zé)。禁止線(xiàn)(xian)上培訓(xùn)平臺(tái)篡改數(shù)據(jù)(ju)、線(xiàn)上學(xué)習(xí)記錄造假、同一賬號(hào)同時(shí)(shi)多端(duan)口登錄、多頁(yè)面(mian)非前端播放課程、刷課、掛課、替(ti)課、刷考、替考等行為。對(duì)出現(xiàn)違(wei)規(guī)違紀(jì)違法行為的線(xiàn)上(shang)培訓(xùn)平臺(tái)和享受(shou)補(bǔ)(bu)貼(tie)、代領(lǐng)補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(gou),應(yīng)根據(jù)情形及時(shí)中止培訓(xùn)(xun)活(huo)動(dòng)、責(zé)令整改、追回補(bǔ)貼資金、移出目錄,依法依(yi)規(guī)給予行(xing)政處(chu)罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)(ji)關(guān)。
三、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
(八)建設(shè)培育優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)載體。推(tui)行“技能培訓(xùn)(xun)+就業(yè)服務(wù)”深度融合模式,培育一(yi)批對(duì)接市(shi)場(chǎng)緊密、行業(yè)特(te)色(se)鮮明、師(shi)資(zi)設(shè)(she)備強(qiáng)、服務(wù)就業(yè)好的(de)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)品牌。充分發(fā)(fa)揮職業(yè)院校、技工院校、龍頭企(qi)業(yè)等培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),引(yin)導(dǎo)(dao)支持其積極服(fu)務(wù)重點(diǎn)(dian)群體,開(kāi)展訂單定崗定向式培訓(xùn)。分類(lèi)分檔(dang)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)高(gao)技(ji)能人(ren)才培訓(xùn)基(ji)地和技(ji)能(neng)大師工(gong)作室,基本(ben)形成覆(fu)蓋重點(diǎn)(dian)產(chǎn)(chan)業(yè)行業(yè)和急需緊缺職(zhi)業(yè)(工種)的高技能(neng)人才(cai)培養(yǎng)培訓(xùn)和技能推廣網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)(wu)業(yè)高技能人才培(pei)養(yǎng)培訓(xùn)和研修(xiu)交流。
(九)加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)和管理。指導(dǎo)(dao)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好教材(cai)、數(shù)字課程等教學(xué)資源選用工作,積(ji)極選用國(guó)家基本職業(yè)(ye)培訓(xùn)包和國(guó)家級(jí)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃教材,從正(zheng)規(guī)圖書(shū)發(fā)行渠(qu)道征(zheng)訂。加強(qiáng)技能人才通用素質(zhì)、中國(guó)特色企業(yè)新型(xing)學(xué)徒(tu)制(zhi)、高技能人才研修等重點(diǎn)領(lǐng)域(yu),以及新產(chǎn)業(yè)、新(xin)技(ji)術(shù)、新職業(yè)、數(shù)字(zi)技能等新興(xing)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)教材及教輔材料開(kāi)發(fā)與更新,推進(jìn)職業(yè)培(pei)訓(xùn)(xun)資(zi)源數(shù)字化建設(shè)。
(十)抓(zhua)好師資隊(duì)(dui)伍建設(shè)。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備與(yu)辦學(xué)規(guī)模和職業(yè)(工種)相適應(yīng)的(de)專(zhuān)兼職教師隊(duì)(dui)伍和管(guan)理人(ren)員,確保培訓(xùn)組織實(shí)施(shi)效果(guo)。授課(ke)教(jiao)師應(yīng)具備相應(yīng)的資格(含職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)、專(zhuān)業(yè)(ye)技術(shù)職稱(chēng))或(huo)長(zhǎng)期從事相關(guān)工作、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可面向企業(yè)、行業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)具有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的高(gao)技能人才、能工巧匠等承擔(dān)授課任務(wù)。鼓勵(lì)各地(di)建立健全培訓(xùn)(xun)機(jī)(ji)構(gòu)教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度,組織師資培訓(xùn)(xun)、研修交流、教學(xué)(xue)能力競(jìng)賽等活動(dòng)。
(十一)規(guī)(gui)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦(ban)學(xué)行為。加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查力度,可結(jié)合實(shí)際探(tan)索建立年(nian)度檢查(cha)、協(xié)議(yi)管理、信用評(píng)定等制度,采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)(kai)”、辦學(xué)督(du)導(dǎo)、定(ding)期考核、第三方評(píng)估等方式,加強(qiáng)對(duì)享受政府補(bǔ)貼的培(pei)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、授課師(shi)資、實(shí)訓(xùn)安全、考核發(fā)證、廣告宣傳、招生(sheng)活(huo)動(dòng)(dong)、收費(fèi)等方面監(jiān)管,三年內(nèi)質(zhì)量檢查全覆蓋,促進(jìn)規(guī)范辦學(xué)。嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(gou)以(yi)招生費(fèi)等(deng)名義直(zhi)接(jie)或變相買(mǎi)賣(mài)符合補(bǔ)貼條件的生源(yuan),以聯(lián)(lian)合辦學(xué)(xue)、培訓(xùn)合作等(deng)名義違規(guī)轉(zhuǎn)包政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)項(xiàng)目,與參訓(xùn)人員串通提供虛假信(xin)息騙(pian)取套取資金等(deng)行(xing)為。對(duì)不以(yi)就(jiu)業(yè)創(chuàng)(chuang)業(yè)為(wei)目的,為拼(pin)湊人數(shù)領(lǐng)取補(bǔ)貼組織(zhi)開(kāi)展的“興趣式培訓(xùn)(xun)”“濫竽(yu)充數(shù)(shu)式”培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依法(fa)責(zé)令(ling)限期整改(gai);未按期整(zheng)改的,移出目錄。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)套補(bǔ)、造假騙補(bǔ)、冒領(lǐng)補(bǔ)貼(tie)、違規(guī)轉(zhuǎn)包獲利等情形的培(pei)訓(xùn)機(jī)構(gòu),要采(cai)取追回補(bǔ)貼資金、暫停招生、責(zé)令整改、移出目錄、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證、追究責(zé)任等不同(tong)處理方式,并按照(zhao)職業(yè)教育法、民辦教育促進(jìn)法及實(shí)施條例、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例等法(fa)律法規(guī)給予行(xing)政處罰;涉(she)嫌(xian)犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
四、加強(qiáng)補(bǔ)(bu)貼資金統(tǒng)籌使用和監(jiān)管(guan)
(十二)強(qiáng)化培訓(xùn)資金統(tǒng)籌。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升(sheng)行動(dòng)(dong)專(zhuān)賬資金,支持保障職業(yè)(ye)技能培(pei)訓(xùn)工作,對(duì)符合條(tiao)件的(de)參訓(xùn)人(ren)員按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)助等。同一職業(yè)(工種)的同一等(deng)級(jí)不可重復(fù)(fu)申領(lǐng)培訓(xùn)(xun)補(bǔ)貼(含參保職工技能提升補(bǔ)貼),獲(huo)得高等級(jí)(ji)證書(shū)的不得再申領(lǐng)同一職業(yè)(ye)(工種(zhong))低等(deng)級(jí)證(zheng)書(shū)補(bǔ)貼。
(十三)探(tan)索制定差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。可探索根據(jù)不同職業(yè)(工種)急需緊缺(que)程度、培訓(xùn)成(cheng)本,以及(ji)培訓(xùn)后取得證書(shū)(含職業(yè)資格(ge)證(zheng)書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、培訓(xùn)合格證(zheng)書(shū)等)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等情況(kuang),實(shí)施差異化(hua)補(bǔ)貼政策。
(十四)壓實(shí)資金管理主體責(zé)任。要與組織開(kāi)(kai)展培訓(xùn)項(xiàng)目的相關(guān)部門(mén)(單位)明確補(bǔ)(bu)貼資(zi)金管理職責(zé)和具體要求,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)(shui)負(fù)責(zé)”的原(yuan)則,壓實(shí)工作(zuo)責(zé)(ze)任。要緊盯報(bào)名開(kāi)班、結(jié)業(yè)審核、補(bǔ)貼申領(lǐng)、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)補(bǔ)貼對(duì)象(xiang)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、考勤記錄等(deng)關(guān)鍵要素(su)審核和(he)數(shù)據(jù)比對(duì)核(he)查,加大制防、人防、技防和群防協(xié)同監(jiān)管力度,切實(shí)保障培(pei)訓(xùn)(xun)資金安全和(he)使用效能。各(ge)級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好(hao)補(bǔ)貼資金(jin)使用(yong)情況(kuang)信息公示,公示(shi)內(nèi)容包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱(chēng)和人員有關(guān)信息(含隱藏部分位數(shù)的身(shen)份證號(hào)碼、工作單位和職業(yè)工種名稱(chēng))、補(bǔ)貼(tie)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)(bu)貼金額(e)和培訓(xùn)內(nèi)容等。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理服務(wù)
(十五)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同(tong)。在各級(jí)人才(cai)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、就業(yè)工作相關(guān)領(lǐng)(ling)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)下,人(ren)力資(zi)源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮有關(guān)行業(yè)主(zhu)管部門(mén)作用,共同(tong)組織(zhi)好重點(diǎn)群體培訓(xùn)需求摸底調(diào)查和組織實(shí)施工作,形成省級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)參與、市縣實(shí)施的工作格(ge)局。合理確(que)定年(nian)度工(gong)作計(jì)劃,分解工作任務(wù),壓實(shí)管理責(zé)任,抓好督促落實(shí)。支(zhi)持縣級(jí)(含)以上政府統(tǒng)籌(chou)設(shè)置重點(diǎn)支持的培訓(xùn)項(xiàng)(xiang)目,統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展高質(zhì)(zhi)量培訓(xùn)(xun)。
(十六)提供便捷高(gao)效服務(wù)。依托(tuo)政府部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)、官方百度(xin)公眾號(hào)等,向社會(huì)公開(kāi)職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄,方便勞動(dòng)者查詢(xún)和按需選(xuan)擇。支持引導(dǎo)勞動(dòng)者(zhe)按(an)照自愿(yuan)參加、自主選擇的原則,可通過(guò)先墊后補(bǔ)、信用支付等方式報(bào)名參訓(xùn)。勞動(dòng)者在享受政府補(bǔ)貼之外分擔(dān)培訓(xùn)成(cheng)本,補(bǔ)貼發(fā)放以直補(bǔ)個(gè)人為主,企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按有關(guān)管(guan)理(li)規(guī)定申領(lǐng)補(bǔ)貼,提高勞動(dòng)者參與培訓(xùn)和監(jiān)督培訓(xùn)(xun)效果的積(ji)極主動(dòng)性。會(huì)同財(cái)(cai)政(zheng)部(bu)門(mén)進(jìn)(jin)一步優(yōu)(you)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等,為(wei)勞(lao)動(dòng)者提供高效服務(wù)(wu)。推(tui)進(jìn)(jin)使用社(she)會(huì)保障卡發(fā)放(fang)職業(yè)技能培訓(xùn)相(xiang)關(guān)補(bǔ)貼補(bǔ)助,做好規(guī)范管理工作。
(十七)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。積極(ji)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法打擊靠訓(xùn)吃訓(xùn)、內(nèi)外串通、套取騙補(bǔ)培訓(xùn)資金等違紀(jì)(ji)違法問(wèn)題,確(que)保政治效果、法律效果和(he)社(she)會(huì)效果相統(tǒng)一。建立要情通報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)涉及培訓(xùn)資金安全線(xiàn)索,第一時(shí)間向本級(jí)政府(fu)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告(gao)。綜合利用多種形態(tài)常態(tài)化開(kāi)展警示教(jiao)育和廉政教(jiao)育,進(jìn)一(yi)步增強(qiáng)黨員干部、工作人員(yuan)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。教(jiao)育引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管(guan)理人員(yuan)和工作人員嚴(yán)格遵守廉潔自律要求,嚴(yán)(yan)禁(jin)濫(lan)用職權(quán)、徇(xun)私舞弊、造假牟(mou)利。案件辦理過(guò)(guo)程中,發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪問(wèn)題線(xiàn)索,要及時(shí)移交。
(十八)強(qiáng)化(hua)政策宣傳解讀。充分運(yùn)用報(bào)刊(kan)廣播(bo)、電視、門(mén)(men)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微(wei)信、手機(jī)(ji)客戶(hù)端等(deng)平臺(tái)(tai)載體,加大技能人才有關(guān)政策宣傳力度,幫助企(qi)業(yè)(ye)、培訓(xùn)(xun)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者進(jìn)一步了解、用足用好政策。積極推廣(guang)地方技能人才培養(yǎng)典型(xing)經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)者技能就(jiu)業(yè)致富先進(jìn)事(shi)跡、職業(yè)技能培訓(xùn)品牌化建設(shè)成果(guo),營(yíng)(ying)造技能成才良好環(huán)境,推動(dòng)培訓(xùn)事業(yè)健康(kang)發(fā)展。
各省級(jí)人力(li)資(zi)源社會(huì)保障部(bu)門(mén)要做好本通知(zhi)與職業(yè)技能(neng)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)專(zhuān)(zhuan)項(xiàng)整治,以及(ji)地方現(xiàn)行政策的(de)統(tǒng)籌銜接,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治成果轉(zhuǎn)化,可根據(jù)實(shí)際情(qing)況,進(jìn)(jin)一步明確各級(jí)人力資(zi)源社會(huì)(hui)保障部門(mén)職責(zé)(ze)任務(wù),細(xì)化具體實(shí)施舉措,確保工作落實(shí)落細(xì),取(qu)得(de)實(shí)效。
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人力資(zi)源(yuan)社(she)會(huì)保障部??
2024年1月3日(ri)? ??
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