各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、科技局、工(gong)業(yè)和信息化局、教育局、公安分局、住房和建設(shè)委員會(huì)、金融(rong)局(ju)，濱海新區(qū)(qu)公安局，各(ge)有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于深入(ru)落實(shí)科教(jiao)興市人才強(qiáng)市行動(dòng)(dong)加(jia)快引進(jìn)優(yōu)秀人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
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市人社局(ju) ???????? 市科(ke)技局??????市(shi)工業(yè)(ye)和信(xin)息化局
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市教委??????????????????????????市公安局???????
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市(shi)住房城(cheng)鄉(xiāng)建設(shè)委??????????????????市金融局
2023年(nian)10月23日
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關(guān)(guan)于深入落實(shí)(shi)科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)(dong)加快引進(jìn)優(yōu)秀(xiu)人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(ye)的若干措施
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為深入貫徹黨(dang)的二十大精神(shen)和中央人才工(gong)作會(huì)議精神，落實(shí)天津市科教興(xing)市人才強(qiáng)市行動(dòng)，升級(jí)加(jia)力“海河(he)英才”行動(dòng)計(jì)劃，營造“近悅遠(yuǎn)來”人才(cai)發(fā)展生態(tài)，加快引進(jìn)更多優(yōu)秀人才來(lai)津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助(zhu)力天開高教科創(chuàng)園等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，助推我市經(jīng)濟(jì)社(she)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。
????一、引進(jìn)留住高校畢業(yè)生。精準(zhǔn)“摸需求”，圍繞我市(shi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和(he)“雙一流”學(xué)科建設(shè)(she)，由工業(yè)和(he)信息化、國資、教育(yu)等相關(guān)部門，定期向人社部門推送高校畢業(yè)生需求，依托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠(qu)道面向社會(huì)(hui)發(fā)(fa)布(bu)。積極“走出去”，赴高校集(ji)中的城市，提前鎖定有意向來津的高校畢業(yè)生，采取“統(tǒng)一審核(he)、快速受理(li)、全程代辦”的方(fang)式，集中辦理引進(jìn)(jin)落戶手(shou)續(xù)。熱情“請進(jìn)來”，組織“海(hai)河英(ying)才”學(xué)子津門行活動(dòng)，邀(yao)請知(zhi)名高校師生代表，來津?qū)嵉乜疾鞂觿?chuàng)新平(ping)臺(tái)和人才發(fā)展環(huán)境，加快人(ren)才和(he)團(tuán)隊(duì)在津落地。推進(jìn)大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為參加實(shí)訓(xùn)大學(xué)(xue)生提供生活補(bǔ)貼，吸引優(yōu)秀大學(xué)(xue)生來津(jin)留津?qū)嵙?xí)實(shí)(shi)踐。（責(zé)任單位：市人(ren)社局、市科技局、市教委、市(shi)工業(yè)和信息化局(ju)、市(shi)國資委、市公安局）
二、支持留學(xué)人員來津發(fā)展。加快留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)載體建設(shè)，吸引更(geng)多留學(xué)人(ren)員來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持在津留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報(bào)雛鷹-瞪羚-科技領(lǐng)軍（培(pei)育）企業(yè)梯度(du)培育計(jì)劃(hua)，評(píng)價(jià)入庫后，按照相關(guān)規(guī)定給予資(zi)金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目資助、貸款獎(jiǎng)(jiang)勵(lì)、研發(fā)(fa)后補(bǔ)助等政策支持。加(jia)大金融支持(chi)力度，完善種子期投資、天使投資(zi)、創(chuàng)(chuang)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資體系，為留學(xué)人員創(chuàng)(chuang)業(yè)企業(yè)發(fā)展(zhan)提供全周期支持。（責(zé)任單位：市人社局、市科技局、市金融局）
三、加快(kuai)集(ji)聚青年(nian)后備人才。對我市(shi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企(qi)業(yè)(ye)引進(jìn)的博士、博士后，符合相關(guān)條(tiao)件的給予每人20萬元獎(jiǎng)勵(lì)(li)資助；設(shè)立博士(shi)后創(chuàng)新(xin)崗位，每年擇優(yōu)遴選一(yi)批優(yōu)秀進(jìn)(jin)站博士后，給予(yu)每人20萬元獎(jiǎng)勵(lì)資助。符合相關(guān)條件的優(yōu)(you)秀博士后，出站后留(liu)津工作的給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)(li)資助。支持企業(yè)、高校(xiao)、院所等用人單位建立博士后科研工作站(zhan)、流動(dòng)站(zhan)。對于民(min)營企業(yè)設(shè)立的博士后科研工作站(zhan)，按(an)照相關(guān)規(guī)定給(gei)予(yu)30萬元建站(zhan)補(bǔ)貼。支(zhi)持用人單位(wei)引進(jìn)外(wai)籍青年科技人才，予以辦理(li)外國高端人才（A類(lei)）工作許可證。（責(zé)任單位：市人社局、市(shi)教委、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局）
四、提供人才出入境便捷服務(wù)。對(dui)持有(you)效簽證入境(jing)，從事投資創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)、科研經(jīng)貿(mào)(mao)等活動(dòng)的外籍人才，可換發(fā)多次入(ru)境簽證證件，提供出入(ru)境往返便利。對參與“一帶一路”建設(shè)以及我市“十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”等重點(diǎn)項(xiàng)目的外籍高層次人才，優(yōu)先辦理永久居留手續(xù)。對經(jīng)我市人才主管部門認(rèn)定的外籍高層次人才及家屬，可辦理2至5年長期居留許可。外籍高層次人才(cai)申請人才(cai)簽證、訪問簽證、工作類居(ju)留許可等簽證證件“立等可取”，對緊急必要情形的提供上門辦證服務(wù)。設(shè)立外國人來(lai)華(hua)工作綜合(he)服務(wù)窗口，實(shí)(shi)現(xiàn)外國人來華工作許(xu)可、居留(liu)許可“一窗通辦，并聯(lián)辦理”。（責(zé)任單位：市公安局、市(shi)科技局）
五、加強(qiáng)人才通關(guān)便利保障。對引進(jìn)人才開展科研、教學(xué)(xue)、醫(yī)療活動(dòng)使用的(de)重要科研(yan)物資，開辟通關(guān)(guan)“綠色通(tong)道”，優(yōu)先(xian)辦理貨物通關(guān)業(yè)務(wù)，保障重要科(ke)研(yan)物資(zi)及時(shí)通(tong)關(guān)(guan)，并根據(jù)實(shí)際需求依相關(guān)規(guī)(gui)定支持辦理暫(zan)時(shí)(shi)進(jìn)出境貨物(wu)延(yan)期。為海(hai)外高層次人(ren)才來華工作個(gè)人物品通關(guān)提供隨到隨辦、快速(su)驗(yàn)放等服(fu)務(wù)。推動(dòng)企業(yè)科研、測試用途的高新技術(shù)產(chǎn)(chan)業(yè)原(yuan)材料、關(guān)鍵零部(bu)件進(jìn)口檢驗(yàn)便利(li)化。根據(jù)實(shí)(shi)際需求可支持上(shang)述科研(yan)重要物(wu)資暫時(shí)進(jìn)出境，并可按照(zhao)相(xiang)關(guān)規(guī)(gui)定辦理暫時(shí)進(jìn)出境延期(qi)手續(xù)。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)(chan)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案“津企服務(wù)熱線”，為我市產(chǎn)業(yè)或企業(yè)人才運(yùn)用海(hai)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(quan)保護(hù)措施(shi)維護(hù)自身合法權(quán)益(yi)提供指導(dǎo)。（責(zé)任單位：天津海關(guān)、市科技局）
六、給予人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶(fu)持。對在津落戶5年內(nèi)的“海河英才”，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)(ye)培訓(xùn)服務(wù)；給予最長3年、最高50萬元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)(ye)擔(dān)保(bao)貸款(kuan)或最(zui)長2年、最高300萬元的(de)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受貼息扶持；首次創(chuàng)辦企業(yè)(ye)的，給(gei)予最長3年五項(xiàng)社保補(bǔ)(bu)貼和1年崗位補(bǔ)(bu)貼；租房創(chuàng)辦企業(yè)的給予每(mei)月最高2500元的房租(zu)補(bǔ)貼。做好(hao)高校畢業(yè)(ye)生就業(yè)服務(wù)工作，按照國家規(guī)定，開(kai)展2023年國家助學(xué)貸款免(mian)息及本(ben)金延期償還工作。（責(zé)任單位：市(shi)人社局、市財(cái)政局、市教委(wei)、人民銀行天津分行、國家金融監(jiān)督(du)管理總局天津監(jiān)管局等有關(guān)單位）
七、通過各類競賽識(shí)才聚才。對全國職業(yè)技能大賽(sai)獲獎(jiǎng)選手(shou)，在(zai)破格申報(bào)相(xiang)應(yīng)副(fu)高級(jí)職稱或晉升高級(jí)技師(shi)職業(yè)技能等級(jí)、優(yōu)先推薦申報(bào)(bao)市級(jí)和國家級(jí)技能大(da)師工作室領(lǐng)銜(xian)人和“海河工匠(jiang)”等方(fang)面給予(yu)相關(guān)支持。舉辦(ban)“海河英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選拔(ba)支持一批海內(nèi)外人才和團(tuán)隊(duì)攜原創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性、引領(lǐng)性的創(chuàng)(chuang)新(xin)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來津落地(di)，配套(tao)提供獎(jiǎng)勵(lì)(li)資助(zhu)、項(xiàng)目對接、金融扶持(chi)等“一攬子”政策。（責(zé)任單(dan)位：市人社局、市財(cái)政局）
八、提供人才(cai)檔案(an)專屬服務(wù)。支持高層次人才將個(gè)人人事檔案免費(fèi)存放到“天(tian)津市企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人才(cai)人事檔案專庫”，指派“人事檔案服務(wù)管家”提(ti)供便捷服務(wù)。對暫未在津(jin)就業(yè)的(de)引進(jìn)人才，由北方人才市場免費(fèi)提供檔案管理服務(wù)。來(lai)津就業(yè)的高校畢業(yè)(ye)生，就業(yè)報(bào)到證不再作為人事檔(dang)案存檔(dang)的必要材料(liao)。探索創(chuàng)新留學(xué)人(ren)員人事檔案管理服務(wù)模式，為未(wei)在(zai)國內(nèi)建檔的留學(xué)人員群體(ti)提(ti)供建檔和保管專屬服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、市公安局、市國資委）
九、給予住房公積(ji)金(jin)政策支持。引進(jìn)人才在其他城市(shi)已(yi)繳存的住房公積金轉(zhuǎn)入(ru)我市(shi)實(shí)行“網(wǎng)上辦”，在核(he)定個(gè)人住房公積金貸款額度時(shí)與在(zai)我市繳存金額合并計(jì)算，貸款時(shí)住房公積金(jin)賬戶余額不足(zu)2萬元的按2萬元計(jì)算。在津工作的外籍人才(cai)與單位協(xié)商一致(zhi)的，可按照我(wo)市有(you)關(guān)規(guī)定(ding)繳存住房公積金，購房提(ti)取、貸款(kuan)等享受與我市繳存職工相同政策。（責(zé)任單位：市公積金管理中(zhong)心、市科技局）
十、加大人才公寓建設(shè)力度。鼓勵(lì)各區(qū)盤活閑置樓宇(yu)，籌集建設(shè)一批區(qū)級(jí)人才公寓，根據(jù)(ju)實(shí)際(ji)情況，對人才入住給予相關(guān)政策支持。加大市級(jí)人才(cai)公寓認(rèn)定力度，落實(shí)租金優(yōu)惠、民水、民(min)電等支持(chi)政策(ce)。（責(zé)任單位：市人社局、市住(zhu)房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改(gai)革委、各區(qū)人民政府(fu)）
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