各省、自(zi)治(zhi)區(qū)(qu)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵(bing)團黨(dang)委組織部、政府人力資源社會保障廳（局）、教(jiao)育廳（教委、教育局）、財政廳（局）、水利（水務）廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委(wei)）、衛(wèi)生健康(kang)委、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)和草原主管部(bu)門、團委(wei)：
為深入貫徹習近平總書記關于引導(dao)高校(xiao)畢業(yè)生到基層工作的重(zhong)要指示精神，落實黨中央、國務院(yuan)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決(jue)策部署，中央組織部、人力資源社會保障部、教(jiao)育部、財政部、水(shui)利部(bu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興(xing)局、國家(jia)林草局、共青團中央決定，實施第四(si)輪（2021-2025年）高校畢業(yè)生“三支一扶(fu)”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興）計劃?，F(xiàn)就有(you)關事項(xiang)通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近(jin)平新時代中國特色社會主義(yi)思想為指導，全面貫徹黨的(de)十九大和十九屆二(er)中、三中、四中、五中全會精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以(yi)培養(yǎng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的(de)基層人(ren)才為根本，以服(fu)務基層、改(gai)善基層人(ren)才隊(dui)伍結構為目的，以穩(wěn)定規(guī)模(mo)、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用為(wei)重點，引導和鼓勵(li)高(gao)校畢(bi)業(yè)(ye)生到基層(ceng)干(gan)事(shi)創(chuàng)(chuang)業(yè)，加快培養(yǎng)一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍，為全(quan)面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)(ye)農(nóng)村現(xiàn)(xian)代化提(ti)供人才和智力(li)支持。
（二）目(mu)標任務。每年選派3.2萬名左右，累計選派16萬名，并結(jie)合就業(yè)形勢和“三支一扶”事業(yè)發(fā)展需要，適時合理調整“三支一扶”計劃補助名額。用五年時間，為基層輸送和(he)培養(yǎng)(yang)一批急需緊缺的管理人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力構建“下得去、留得住、干(gan)得好、流得動”的長效機制。
二、完善選拔招募政策
（三）拓展(zhan)服務崗位。創(chuàng)新崗位開發(fā)模式，繼續(xù)開(kai)發(fā)基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、社會保障(zhang)等(deng)服務崗位。加大社會工作(zuo)、文化旅游、鄉(xiāng)村(cun)規(guī)劃、農(nóng)技(ji)推廣、法律服務等(deng)鄉(xiāng)村振興急(ji)需崗位開發(fā)力度。大(da)力開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利管理、林草資源管理(li)、生態(tài)修復工程、營林生(sheng)產(chǎn)等生態(tài)文明建設服務崗位。鼓(gu)勵探索(suo)設置鄉(xiāng)村振興協(xié)理員等崗位。
（四）科學制定招募方案。結合基層人才需求和崗位空缺情況，合理確定招募規(guī)模、條件。各地可(ke)在下達(da)的中央財政補(bu)助名額基礎上，適(shi)當(dang)擴大招募(mu)規(guī)(gui)模。嚴格選拔招(zhao)募程序，推進部、省聯(lián)動(dong)發(fā)布招募方案、考試公告(gao)等(deng)工作。招募計劃(hua)要向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，向脫貧地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和少數(shù)民族(zu)地區(qū)傾斜。優(yōu)先(xian)招募(mu)脫貧戶、零就業(yè)家庭(ting)畢業(yè)生，免(mian)收報名費和(he)體檢費。優(yōu)先招募已參加住院醫(yī)師規(guī)范化(hua)培訓的醫(yī)(yi)學(xue)類畢業(yè)生。對招人難、留(liu)人難的艱苦邊遠地區(qū)(qu)，可適當放寬專(zhuan)業(yè)要求，降低開考(kao)比例，提高招募本地戶籍畢業(yè)生比例。
三、強化培訓培養(yǎng)
（五）提高培訓質量。深(shen)入實施“三支一(yi)扶”人員能力提升專項(xiang)計劃，加強鄉(xiāng)村振興和農(nóng)(nong)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代(dai)化建設等(deng)重(zhong)點領域的示范培訓，中央財(cai)政按(an)照每人每年3000元(yuan)給予補助。省級人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌推(tui)進崗前、在崗和離崗(gang)前培訓工作，確?！叭б环?fu)”人員每人(ren)每年參加培訓不少于5天。強化專業(yè)培訓，將“三支一扶”人員納入相關行業(yè)人才培訓范圍(wei)。各地可根據(jù)實際，開展對口交流、跟班學習、調查研究等活動。
（六）加強鍛煉培養(yǎng)。擇優(yōu)選拔“三(san)支一扶”人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuan)委副(fu)書記(ji)、河（湖）長助理、林（場）長(zhang)助理、基層供(gong)銷(xiao)社(she)主任助理等職務。強化崗位鍛(duan)煉，建立導師培養(yǎng)制，推廣“一幫一”“傳幫帶”等結對幫扶做法。對符合國家(jia)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試規(guī)定(ding)的支醫(yī)人員，憑服務地醫(yī)(yi)療(liao)機構(gou)出具的試用期考(kao)核合格證明，由縣級衛(wèi)生(sheng)健康行政部門協(xié)助辦理參加考試手續(xù)。推動“三支(zhi)一扶”計劃與基層青年干部隊伍、人才隊伍建設規(guī)劃相銜接，對扎(zha)根基層的“三支一扶”計劃服務(wu)期滿人員在職稱評定、人才項目選拔、進(jin)修學習(xi)、參(can)加學術會議等方面優(yōu)先考慮(lv)。
四、健全服務保障機制
（七）落實工作生活(huo)補(bu)貼(tie)?！叭б环觥比?ren)員工作生活補貼標準要按照當(dang)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關或事業(yè)(ye)單位從高校畢業(yè)生中(zhong)新(xin)聘用工作人(ren)員試用(yong)期滿后的工資收(shou)入水平確定，并根(gen)據(jù)物價、同崗(gang)位人員待遇水平等動態(tài)調整(zheng)。在艱苦邊遠地區(qū)服務的(de)，享受(shou)艱苦邊遠地區(qū)津補貼。中央財政(zheng)補助標準為西部地區(qū)每人每(mei)年3萬元（其中新(xin)疆南疆四地州(zhou)、西藏自治區(qū)每(mei)人每(mei)年4萬元），中部地區(qū)每人每年2.4萬(wan)元，東部地(di)區(qū)每人每年1.2萬元。地方各級財政部門(men)要(yao)落實投入責任，安排(pai)相(xiang)應(ying)配(pei)套資金，按月足額發(fā)放工(gong)作生活補貼。
（八）落實社會保險等待遇。“三支一扶”人員按規(guī)定參(can)加基本(ben)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險。各地可根據(jù)實際(ji)，按規(guī)定為“三支一扶”人員辦理補(bu)充醫(yī)(yi)療保險(xian)、重大(da)疾病、人身意(yi)外傷害(hai)等商業(yè)(ye)保險以及住房公積金。中央財政按照每人3000元的標準，為新招募且在崗服務滿6個月以上的人員發(fā)放一次(ci)性安家費。各地要為“三支一扶”人員(yuan)提供交通、住宿和伙食等方面(mian)便利，參照本單(dan)位工作人員標準給予相(xiang)應補助。
五、加強日(ri)常管理
（九）嚴格考核管理?！叭б环觥比藛T一般安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位(wei)服(fu)務，服(fu)務期為兩年，期間原(yuan)則上不得借調到上(shang)級單位幫助工作。要加強對“三支一扶”人員日常、年度和期滿考核工作，對承(cheng)擔(dan)重(zhong)點工作、重大項目的可開展專項考(kao)核，考核結果存入(ru)本(ben)人人事檔(dang)案。各地要(yao)健全“三支一扶”人員考核獎勵機制，對考核優(yōu)秀的給予通報(bao)表揚，并可參照當?shù)乜冃Э己藢嶋H，給予考核優(yōu)秀及合格的一定獎勵(li)；對(dui)考核不合格的及時談話提醒。
（十）做好日常服務工作。各地要定(ding)期開展走訪(fang)、座談、慰問等活動，聽(ting)取“三支一扶”人員的意見和建議，掌握(wo)思(si)想動態(tài)和工作生(sheng)活情(qing)況。要關心關愛“三支一扶”人員，按規(guī)定做好戶口遷移(yi)、人事檔(dang)案轉遞(di)、黨團關系接轉等(deng)工(gong)作。要加強對“三支一扶”人員的思(si)想(xiang)政治教育，及時吸納符合條件的人員(yuan)加入黨組(zu)織(zhi)。省級(ji)人力資源社(she)會保障部門(men)要及時為符合規(guī)定(ding)人員頒發(fā)(fa)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》。
六、促進服務期滿流動
（十一）加(jia)大機關定向考錄和事業(yè)單(dan)位專項招聘力度。落實公務員定(ding)向考錄政策，各?。▍^(qū)、市）每年應拿出(chu)公務員考錄計(ji)劃的10％左(zuo)右，面向“三(san)支一扶”計劃等服務基層項目人(ren)員(yuan)定向考錄。各省(sheng)（區(qū)、市）縣鄉(xiāng)基(ji)層事業(yè)單位公開招聘時，應根據(jù)本(ben)地區(qū)實(shi)際拿出一定數(shù)(shu)量或比例的崗(gang)位，對(dui)“三(san)支一扶(fu)”服務期滿(man)考核合格的人員進行專項招聘，并增(zeng)加工作(zuo)實績在考察中的權重，聘用后可以不再約(yue)定試用期；省(sheng)市事業(yè)單位公開招聘時，對“三支一扶”服務期滿考(kao)核合格的人員同等條件下優(yōu)先聘用。
（十二）支持繼(ji)續(xù)學習深(shen)造。期滿(man)考核合格的“三支(zhi)一扶”人員，三年內參加全(quan)國碩士研(yan)究生招生考試(shi)的(de)，初試總分加(jia)10分，同等條件(jian)下優(yōu)先(xian)錄取。已被錄(lu)取為研究生的應屆畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，學校應為其保留入學資格。高職(zhi)（高專）畢(bi)業(yè)(ye)生期滿且考核合格的，可免試(shi)入讀成人高等學歷教育?？破瘘c本科。期滿“三(san)支(zhi)一扶”人員可按規(guī)定享受學費補償和(he)助學貸款(kuan)代償政策。本科及以上學歷畢業(yè)生參(can)加支醫(yī)(yi)服務的，期滿且考核(he)合格后(hou)由縣級衛(wèi)生健(jian)康主管部門統(tǒng)一安排(pai)參加(jia)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xun)。
（十三）促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地要依托(tuo)公共就業(yè)和人才服務機構，為自主就業(yè)的服務期滿人員提供有針對性的就業(yè)服務。對(dui)就業(yè)困難(nan)的，提供“一對一”就業(yè)幫扶。及時將有(you)創(chuàng)業(yè)意愿(yuan)的服務期(qi)滿人員納(na)入創(chuàng)業(yè)引領(ling)行動(dong)，提供(gong)創(chuàng)業(yè)培訓、孵(fu)化等服務，鼓勵創(chuàng)辦家庭農(nóng)場（林場）、農(nóng)民合作社，按規(guī)定(ding)落實扶(fu)持政策。參加“三支一(yi)扶”計劃前無工作經(jīng)歷的人員期滿且考核合格的，兩年內在參加機關和企事業(yè)(ye)單位考錄（招聘）、自主(zhu)創(chuàng)業(yè)、落戶、升學等方面可(ke)同等(deng)享受應屆畢(bi)業(yè)生相關政策?！叭?zhi)一扶(fu)”人員在基層服務年限(xian)計算為工齡，其參加工作時間按(an)其到基層報到之日起算。
七、工作要(yao)求
（十四）加強組織領導。中央組織部(bu)、人力資源社會保障部(bu)、教育部、財政(zheng)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健(jian)康委、國家鄉(xiāng)村振興局、國家林草局、共青團中央成立全國“三支(zhi)一扶”工作(zuo)領導小組，按照各自職(zhi)能，共同推進工作。各(ge)級人力資源社(she)會保(bao)障部(bu)門要發(fā)揮牽頭作(zuo)用，進一步健全工作機制(zhi)，加強宣傳引導，搞(gao)好銜接(jie)溝通(tong)，抓好工(gong)作落實。
（十五）嚴(yan)格資金管理。各省級財政、人力(li)資源社會保障部門(men)要做好中央補助資金測算工作(zuo)，按時申報年度補(bu)助資金。財政部根據(jù)人力資源社會保障(zhang)部審核結果，向各省(sheng)級財政部門下達當年中(zhong)央財政補助資金，并按一定比例提前(qian)下達下一年度中央(yang)財政補助資金(jin)。省級(ji)財政部門要按照(zhao)“三支一扶”計劃中央補(bu)助資金(jin)管理辦法(fa)，做好經(jīng)(jing)費保障(zhang)和管理工作，加強績效(xiao)評價，加快執(zhí)行進度，提高財政資金使用效益。財政部、人力資源社會保障部(bu)將加強(qiang)對“三支一(yi)扶”工作的(de)績效管理和運(yun)行監(jiān)控，并將績效(xiao)考核結(jie)果作為中央財政補助名額分配的(de)重要參考依據(jù)。
2021年“三(san)支一(yi)扶(fu)”計劃實施工作(zuo)啟動在即，各(ge)地要高度重視(shi)，按照時間節(jié)點和工作要求，認真做好組織實(shi)施工作。工(gong)作中遇到的有關(guan)情況和問題，及時向人(ren)力資源社會保障部人力資源(yuan)流動管理司反饋。
中共中央組織(zhi)部
人力(li)資源社會保(bao)障部
教育部
財政部
水利部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cun)部
國家衛(wèi)(wei)生健康委
國家(jia)鄉(xiāng)村振興局
國家林草局
共(gong)青團中央
2021年5月28日
