各設區(qū)市人力(li)資源社會保障(zhang)局，昆山市、泰興市、沭(shu)陽縣(xian)人力(li)資源社會(hui)保障局：
為切實做好今年我省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保就(jiu)業(yè)局勢總體穩(wěn)定，根據《人力資源社會保障部關于做好2021年全國(guo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的(de)通知》（人社部函〔2021〕27號）精神，現就有關事項通知如下：
一、積極拓寬就業(yè)渠道。各地要保持政策力度不變，充分釋放政策效力，促(cu)進畢(bi)業(yè)(ye)生市(shi)場化社會化就業(yè)。加力落(luo)實企業(yè)吸納社保補貼、培訓補貼等政策，激勵中小微企業(yè)(ye)更(geng)多吸納畢業(yè)生就業(yè)。會同有關部(bu)門督促國(guo)有企業(yè)落實擴大招聘畢業(yè)生規(guī)模和公開招聘要求，加快擴招任務落地。鼓勵支持基層就業(yè)，落實就業(yè)補貼、高定工資檔(dang)次、購買服務等(deng)政策，圍繞社區(qū)服務、教育(yu)醫(yī)療、農業(yè)技術等(deng)人才緊缺領域開發(fā)崗位(wei)，穩(wěn)定“三支一扶”計劃招募規(guī)模。深挖事(shi)業(yè)單位空崗資源、盤活存量編制，落實艱苦邊遠地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾(qing)斜政策，盡(jin)量(liang)穩(wěn)定畢業(yè)生招聘規(guī)模。積極挖掘數字經濟、平臺經濟從業(yè)機會，瞄準線(xian)上教育、文化創(chuàng)意、新媒體運營(ying)等領域，及時發(fā)布人才需求目錄，加大(da)稅收優(yōu)惠、社(she)保補貼等政策落實力度，完(wan)善保障(zhang)舉措，支持畢業(yè)生從事個(ge)體經營、非全日(ri)制(zhi)就業(yè)和平臺(tai)就業(yè)(ye)。
二、全力扶(fu)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)(chuang)新。各地要更大力度實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)(ye)引領計劃，積(ji)極支持有意愿、有潛能的畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全年引領(ling)大學生創(chuàng)業(yè)不少于2.5萬人。加大資金扶持(chi)，落實好富民創(chuàng)業(yè)擔保(bao)貸款提額降息政策和免除反擔保要求，允許畢業(yè)(ye)生在創(chuàng)業(yè)地申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。繼(ji)續(xù)(xu)組織開展大學生(sheng)優(yōu)(you)秀創(chuàng)業(yè)項目、省級大(da)學生創(chuàng)業(yè)示范園遴選認定工作。擴展創(chuàng)業(yè)培(pei)訓，將培訓范圍向校園延伸，培訓內容向新興產業(yè)、現(xian)代服務業(yè)等領域升級，針對畢業(yè)生特點提供創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導、網(wang)絡創(chuàng)業(yè)等培訓。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wu)，為畢業(yè)生推薦適合的創(chuàng)業(yè)項(xiang)目，提供咨詢輔導、跟蹤扶持、成果轉化等一站式服務，政府投資開(kai)發(fā)的各類創(chuàng)業(yè)載體安排一(yi)定(ding)比例場地，免費向畢業(yè)生提供。舉辦第四屆“創(chuàng)響江蘇”大學生創(chuàng)(chuang)業(yè)大賽，發(fā)揮賽事品牌效應和要素集聚功能，為大(da)學(xue)生創(chuàng)業(yè)者搭(da)建(jian)融資(zi)、項目、技術等資源對接(jie)平臺。組織創(chuàng)業(yè)典型研修班，開展創(chuàng)業(yè)指導專家團基層行(xing)進校園活動，為大學生提供規(guī)范化、專(zhuan)業(yè)化、精準(zhun)化的創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)服務。深入實施(shi)留學人員回(hui)國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，加(jia)強留(liu)學人員創(chuàng)業(yè)園建設，支持(chi)留學回國人(ren)員創(chuàng)(chuang)業(yè)創(chuàng)新。
三、更(geng)好促進供需對接。各地要針對畢(bi)業(yè)生特(te)點，搭(da)建(jian)便捷(jie)高效的求職招聘通道，提(ti)升人崗匹配效(xiao)率。常態(tài)化(hua)開展線(xian)上招聘，舉辦“百日百萬”網絡招聘行動，搭(da)建集崗位速(su)遞、就業(yè)(ye)引導、職業(yè)指導、就業(yè)政策、創(chuàng)新展示、求職登(deng)記(ji)為一體的(de)全省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wu)平臺。豐富高校畢業(yè)生就業(yè)云服務活動，圍繞(rao)熱(re)門行(xing)業(yè)、重點企業(yè)、地方特色，持續(xù)推出“直播帶崗(gang)”“直播政策”“新職業(yè)體(ti)驗”，提升服務(wu)吸引力和人力資(zi)源市場熱度。增強線下服務品質，根據(ju)當地疫情防控(kong)要求，靈活舉辦分(fen)行業(yè)、分(fen)專業(yè)、小型化招聘活動，拓展本地化服務項目，創(chuàng)新跨區(qū)域招聘組織模式，提升特色服務品牌效力。地(di)市以上城市每月至少舉辦一場綜合性招聘，每周至(zhi)少舉辦一(yi)場專項招聘。落(luo)實政府購(gou)買服務(wu)機制，開展人力資源服務行業(yè)促就(jiu)業(yè)行動，為(wei)畢業(yè)生提供多元專業(yè)就業(yè)服務。將海外留(liu)學回國畢業(yè)(ye)生全面納入公共(gong)就業(yè)人才服務(wu)體系，有針對性地挖掘提供就業(yè)崗位，舉辦專場招聘或開設網上招聘專區(qū)，對符(fu)合條件的落實就業(yè)(ye)創(chuàng)業(yè)支持政策。
四、加大職業(yè)技能培訓(xun)。各(ge)地要對接產業(yè)發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)急需，引導畢業(yè)生素質技能和市場需求、用人單位要求更好實現對接，全年開展政府補貼性職業(yè)培訓不少于160萬人。擴大職業(yè)培訓規(guī)模，將有培訓(xun)需求(qiu)的畢(bi)業(yè)生納入職(zhi)業(yè)技能提升行動(dong)，開展青年企業(yè)(ye)新型學徒制培訓(xun)、技能研修(xiu)培訓、以工代訓，增加新興產業(yè)、智能制造、現代服務業(yè)等(deng)崗位(wei)培訓，支(zhi)持畢(bi)業(yè)生參加線上技能培訓，努力做到“愿培(pei)盡培”，符合條件的畢業(yè)生按規(guī)定享受(shou)職業(yè)培訓補貼。著力(li)拓(tuo)展新職業(yè)培訓，調(diao)動企業(yè)(ye)、培訓(xun)機構優(yōu)(you)質培訓資源，開發(fā)一批(pi)云計算、大數據、物聯網等領域培訓項目。拓展精細化職(zhi)業(yè)指導，扎實開展“職業(yè)指導(dao)大講堂”系列(lie)活動，編印并(bing)推送政策清單(dan)、服(fu)務清單和(he)服務機構聯絡清(qing)單，有針對性提供職業(yè)規(guī)劃講(jiang)解、求(qiu)職技巧指導(dao)、職業(yè)能力測(ce)評等服務，解(jie)答(da)畢(bi)業(yè)生關心關注(zhu)的求職(zhi)難題(ti)。運用“互聯網+”手段，推出具有本地特色(se)的職(zhi)業(yè)指導(dao)公開課、直播課，擴大指導服務覆蓋面。
五、跟進夯實實名服務。各地要將離校未就業(yè)畢業(yè)生全部納(na)入(ru)實名制就業(yè)幫扶，深化實(shi)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進，確保實名(ming)登(deng)記率和就業(yè)服務率“兩個100%”、年末離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達(da)95%以上。主動對接教育部門，更早(zao)謀劃并啟動離校未就業(yè)畢業(yè)生信息對接、服(fu)務對接，7月(yue)底前全部(bu)完成，對移交信息有缺項漏項的，及(ji)時反饋補(bu)充。同時暢通求助渠道，通過公開信指引、求職登記小程序、線上(shang)線下失業(yè)登記及基層(ceng)摸排等渠道，對本地戶籍和外地前來求職的畢業(yè)生應登盡登。建立未就業(yè)畢業(yè)生實名信息數據庫，與畢業(yè)生逐一進行聯系(xi)，了解就業(yè)(ye)需求，發(fā)放一份政策清單、服務項目清單、招(zhao)聘活動清單，根據需求提供職業(yè)介紹(shao)、職(zhi)業(yè)指導、培訓見習等服(fu)務。加密招聘活動組織頻次，集中開展就業(yè)幫扶，綜(zong)合運用線上線下渠道，確保(bao)就業(yè)服務不斷線。
六、深入推進就業(yè)見習。各地要按照(zhao)擴大見習規(guī)模的要(yao)求，明確本地年度目標任(ren)務，細化措施安排，抓好見習組織實施，全年開發(fā)見習崗位不少于(yu)5萬個，組織參加見習人(ren)員不少于3.5萬(wan)人。多渠道(dao)募集見(jian)習崗位，動員企事業(yè)單位履行社會責(ze)任，提供更多能夠發(fā)揮畢業(yè)生專(zhuan)長的管理、技術、科研類崗位。制定(ding)見(jian)習單位目錄和崗位清單，廣泛發(fā)布并向畢業(yè)生及時推(tui)送，舉辦見習宣傳推介(jie)、專場招募、雙向洽(qia)談活動，將有見(jian)習需求(qiu)的畢業(yè)生及時組(zu)織到見(jian)習活動中。推進見習規(guī)(gui)范管理，指導做好見習協(xié)(xie)議簽(qian)訂、帶教制(zhi)度(du)落實(shi)、見習待遇(yu)保障相關工作(zuo)。開展高校(xiao)畢業(yè)生就業(yè)見習示范單位創(chuàng)建活動(dong)，以創(chuàng)建國家級示范基地(di)為抓手(shou)，省市縣分別選樹一(yi)批崗位質量高、見(jian)習成效好、行業(yè)代表性強的單(dan)位，發(fā)揮(hui)典型示范(fan)帶動作用。
七、扎(zha)實做好困難幫扶。各地要將困難畢業(yè)生作為重點對象，實施(shi)專項幫扶、優(yōu)先援助。依托求職創(chuàng)業(yè)補貼政策數據庫，建立低收入家庭(ting)、零就業(yè)家庭、殘疾畢業(yè)生(sheng)及就業(yè)困難的少(shao)數民族畢業(yè)生幫扶(fu)清(qing)單(dan)，指定專人負(fu)責，開(kai)展“一對一”幫扶。對通(tong)過市場(chang)化方式確實(shi)難以實現就業(yè)的，按(an)規(guī)定利用公益性崗位托(tuo)底安置。及時(shi)關注因疫情影響求職受阻、面臨特殊困(kun)難(nan)的高校畢業(yè)生、海外留學(xue)回國畢業(yè)生，通過多種渠道告知服務信息，提供針(zhen)對性(xing)就業(yè)幫扶和求職便利。完善長期失業(yè)青年就業(yè)幫扶機(ji)制，拓展實踐指導、能力提升、困難援助等服務(wu)，促進融入(ru)就業(yè)市場。充分發(fā)揮東西協(xié)作、對口支援幫(bang)扶(fu)機制作用，將勞務協(xié)作內(nei)容擴展到促進高校畢業(yè)(ye)生就(jiu)業(yè)，項目建設、企業(yè)吸納等崗位定向給予支持。
八(ba)、強化就業(yè)權(quan)益保護(hu)。各地要把保障高校畢業(yè)(ye)生就業(yè)權益擺在突出位置，積極營造有利于實現更加公平更高質量就業(yè)的良好環(huán)(huan)境。優(yōu)化(hua)服務(wu)流程，積極(ji)推進(jin)“人社服務快辦行動”，將職業(yè)介紹、補貼申領、檔案轉遞、社保繳(jiao)納等事項整合(he)成“一件事”打包快辦，運用(yong)大數據比對及時鎖定服務對象，由“人找政策”變成“政策找人”，加(jia)快政策兌現。簡化就業(yè)手續(xù)，對非公有制(zhi)單位(wei)接收應屆(jie)高校(xiao)畢業(yè)生，所在地公共就業(yè)人(ren)才服務機(ji)構無(wu)需在就業(yè)協(xié)議書上簽章。凈化市場環(huán)境，加強用人單位和人力資源服務機構招聘行為監(jiān)管，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。及時梳理發(fā)布畢業(yè)生實習(xi)實踐、就業(yè)創(chuàng)(chuang)業(yè)中的(de)典型侵權案例，開展權益保護專題宣傳，增強畢業(yè)生風險防范意識。
九、切實加強組織領導。各地要把促進高校畢(bi)業(yè)生就業(yè)作為重(zhong)要政治任務，健全目標落實、部署推進、定期調度(du)、督促(cu)檢查機制，層層壓實責任。完善(shan)部門間信息共享、資源(yuan)對(dui)接、服務協(xié)同工作機制，加強畢業(yè)生就業(yè)形(xing)勢(shi)研判和政策(ce)儲備，及時協(xié)調解(jie)決工(gong)作推進中的問題。大力宣傳促(cu)進畢業(yè)生(sheng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，講好畢業(yè)生到城(cheng)鄉(xiāng)(xiang)基層、生產一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型故(gu)事，開展“最美基層高校畢業(yè)生(sheng)”學習宣傳活動(dong)，引導畢業(yè)生轉變擇(ze)業(yè)就業(yè)觀念，到祖國最需要的地(di)方建功立業(yè)。
江蘇省人(ren)力資源(yuan)和社會保障廳
2021年4月26日
