各省、自治(zhi)區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)(chan)建設(shè)兵團(tuán)人力(li)資源(yuan)社會(huì)保障廳（局）、教育廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳(ting)（局）、農(nóng)業(yè)(ye)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、市場監(jiān)管局（廳、委），中國人(ren)民(min)銀行上(shang)?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃(hua)單(dan)列市分行：
為深入(ru)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在(zai)中共(gong)中央政(zheng)治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要(yao)講話精神，落實(shí)(shi)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，優(yōu)化(hua)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，現(xiàn)(xian)提出如下意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主(zhu)義思想為指導(dǎo)，深入貫徹(che)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)(dong)就業(yè)的保障(zhang)制(zhi)度，著力構(gòu)建“創(chuàng)(chuang)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)(chuang)業(yè)服務(wù)(wu)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)的支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促(cu)進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，面向高校畢業(yè)生(sheng)、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員(yuan)等(deng)重點(diǎn)(dian)群體(ti)，分型(xing)分類提供創(chuàng)業(yè)支持保(bao)障，激發(fā)全社會(huì)(hui)內(nèi)(nei)生動(dòng)力和(he)創(chuàng)新活力，培(pei)育發(fā)展(zhan)更多(duo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶等(deng)創(chuàng)業(yè)主體，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)(fa)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供支持。
二、優(yōu)化(hua)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升全過程創(chuàng)業(yè)能力
（一）強(qiáng)(qiang)化創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)意識(shí)(shi)培育。完(wan)善普通高等院校(xiao)、職業(yè)院校(xiao)創(chuàng)業(yè)教(jiao)育體系，推(tui)進(jìn)課堂教(jiao)學(xué)、科研實(shí)踐、幫扶指導(dǎo)緊密結(jié)合，增(zeng)強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)。結(jié)合舉辦大學(xué)生創(chuàng)新大賽等活(huo)動(dòng)(dong)，推(tui)動(dòng)高校把創(chuàng)新(xin)教育融入人才培養(yǎng)全過程，強(qiáng)化校企、校地(di)合作，挖掘充實(shí)各類創(chuàng)業(yè)教育資源(yuan)，提升創(chuàng)業(yè)(ye)教育質(zhì)量，引導(dǎo)青年學(xué)生正確認(rèn)識(shí)、理性參與、充分準(zhǔn)備創(chuàng)(chuang)業(yè)行動(dòng)。廣泛深入校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)，組織開展創(chuàng)業(yè)宣講活動(dòng)，充分運(yùn)用(yong)新媒體等渠道開設(shè)公益性創(chuàng)業(yè)(ye)科普講座，激發(fā)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培(pei)育和弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)(ye)家精神，培訓(xùn)創(chuàng)新思維。
（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培(pei)訓(xùn)。聚焦不同業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者不同階段的創(chuàng)業(yè)需求，創(chuàng)優(yōu)“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)(ye)培(pei)訓(xùn)品牌，迭代課程體系，提高培訓(xùn)針對性和實(shí)效性，按規(guī)定(ding)落(luo)實(shí)(shi)職業(yè)(ye)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)學(xué)(xue)院組織創(chuàng)業(yè)訓(xùn)(xun)練營等活(huo)動(dòng)(dong)，面向初創(chuàng)期、成長期創(chuàng)業(yè)者，開展改善企業(yè)、擴(kuò)大企業(yè)等基礎(chǔ)培訓(xùn)，拓展經(jīng)營管理、增長戰(zhàn)略等延伸培訓(xùn)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智(zhi)能(neng)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新(xin)興產(chǎn)(chan)業(yè)和未來產(chǎn)(chan)業(yè)，加快開發(fā)特色培訓(xùn)項(xiàng)(xiang)目，創(chuàng)新“技能+創(chuàng)業(yè)”“勞務(wù)品牌(pai)+創(chuàng)業(yè)”等培訓(xùn)模式，提升創(chuàng)(chuang)業(yè)者(zhe)能力素質(zhì)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍(wu)建設(shè)，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選拔大賽，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀師資庫，帶動(dòng)提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平(ping)。
（三(san)）開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)(jing)驗(yàn)技能實(shí)踐鍛煉。實(shí)施創(chuàng)業(yè)者培育行動(dòng)，組織(zhi)重點(diǎn)群體創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)者到創(chuàng)業(yè)孵化載體(ti)中的成(cheng)長(zhang)期或成熟期企(qi)業(yè)以及校友企業(yè)等實(shí)踐鍛煉，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)(yan)和創(chuàng)業(yè)資源(yuan)。開發(fā)募集(ji)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營管理方面的(de)輔助類崗位，組(zu)織(zhi)高校(xiao)畢業(yè)(ye)生等青(qing)年參與經(jīng)營管理實(shí)踐，拓展(zhan)視野思路，滿足有創(chuàng)業(yè)意愿青年的實(shí)踐鍛煉需求(qiu)。有條件的地方可利用數(shù)字化、虛擬現(xiàn)實(shí)等新(xin)技術(shù)手段，搭(da)建創(chuàng)業(yè)場(chang)景模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)(tai)，提供企業(yè)管理、市場營銷、商務(wù)活動(dòng)等“沉浸式”實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn)，提高創(chuàng)業(yè)者(zhe)應(yīng)(ying)對實(shí)際問題(ti)能力。
三、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)(wu)，提供全方位發(fā)展助力
（四）落實(shí)落細(xì)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健(jian)全就業(yè)公共服務(wù)體系創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，落實(shí)《公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)(wu)規(guī)(gui)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合理配置創(chuàng)業(yè)服務(wù)(wu)工(gong)作人員，推(tui)行服務(wù)規(guī)(gui)范化(hua)。結(jié)合“家門口”就業(yè)服務(wù)站建(jian)設(shè)，構(gòu)建輻射城鄉(xiāng)、覆蓋基層的公共創(chuàng)(chuang)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行高效辦(ban)結(jié)(jie)創(chuàng)業(yè)“一件事”，為創(chuàng)業(yè)者就地就近(jin)提供(gong)服務(wù)，提高服務(wù)便利化。依托人社就業(yè)“一庫一平臺(tái)”建設(shè)(she)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)分(fen)析，加快創(chuàng)業(yè)信息資(zi)訊(xun)發(fā)(fa)布、政策服務(wù)經(jīng)辦、互動(dòng)交流指導(dǎo)等服務(wù)功能數(shù)字化轉(zhuǎn)型(xing)，實(shí)行實(shí)名制(zhi)精準(zhǔn)服(fu)務(wù)，推動(dòng)服務(wù)數(shù)智化。
（五）跟進(jìn)(jin)提供專業(yè)(ye)化指導(dǎo)(dao)服務(wù)(wu)。廣泛邀請知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人、專家學(xué)者等，通過自主申報(bào)、擇優(yōu)聘任等(deng)方(fang)式(shi)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(ku)，完善預(yù)約服務(wù)和集中服務(wù)等機(jī)制。深入實(shí)施創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)指導(dǎo)師職業(yè)技(ji)能等級(jí)制度，健全“選(xuan)育用評(píng)”激勵(lì)(li)機(jī)(ji)制，有條件的地方可設(shè)立創(chuàng)業(yè)(ye)指(zhi)導(dǎo)師工作室等(deng)專業(yè)化服務(wù)實(shí)體。將創(chuàng)(chuang)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)納入政府購買服務(wù)指(zhi)導(dǎo)(dao)性目錄(lu)，探索通過多種方式向創(chuàng)業(yè)者提供社會(huì)培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、檢驗(yàn)檢測、軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)。建好用好全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，為中小(xiao)企業(yè)提供政策、技術(shù)、服務(wù)等“一站式”服(fu)務(wù)。
（六）強(qiáng)化(hua)人力(li)資源支持服務(wù)。強(qiáng)化(hua)創(chuàng)業(yè)主體人(ren)才引育，將帶(dai)動(dòng)就業(yè)多(duo)的創(chuàng)業(yè)主體人才需求納入地方引才工作范圍，在專業(yè)技術(shù)資格(ge)、職稱申報(bào)、人才評(píng)定等方面按規(guī)定(ding)給予傾斜支持。通過建立人(ren)才聯(lián)系站(zhan)、開展人才共享、選派人才駐企蹲點(diǎn)等方式，搭建產(chǎn)學(xué)研對(dui)接平臺(tái)，暢通產(chǎn)學(xué)研對接渠道，促進(jìn)產(chǎn)創(chuàng)融合、產(chǎn)才融合。鼓勵(lì)(li)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供用工指導(dǎo)、人(ren)才招聘、組織關(guān)系管理、矛盾糾紛化(hua)解等人(ren)力(li)資源服務(wù)，有條件的地方可面向(xiang)創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)主體組織(zhi)專場(chang)招聘或發(fā)展(zhan)專業(yè)(ye)性人才市場。
（七）做(zuo)好再創(chuàng)業(yè)幫(bang)扶保障服務(wù)。加大對(dui)創(chuàng)業(yè)失敗者的扶持力度，建立必要的再創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和援助機(jī)制，提供勞(lao)動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等(deng)咨詢指(zhi)導(dǎo)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)(ye)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì)救助等保障措(cuo)施。對有再創(chuàng)業(yè)意愿且符合政策(ce)規(guī)定的，綜(zong)合運(yùn)用創(chuàng)業(yè)(ye)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指(zhi)導(dǎo)、融資貸款等幫扶(fu)政策，幫助他(ta)們重樹信心、再創(chuàng)新業(yè)。
四(si)、夯實(shí)(shi)創(chuàng)業(yè)孵化，拓(tuo)展全周期培育扶持
（八）提升創(chuàng)業(yè)孵(fu)化(hua)載(zai)體服務(wù)(wu)質(zhì)量。引入社會(huì)力量參與，推(tui)動(dòng)(dong)創(chuàng)業(yè)孵化載體加強(qiáng)自身建設(shè)和運(yùn)營管理，圍繞本(ben)地重點(diǎn)(dian)產(chǎn)業(yè)打造特色服務(wù)項(xiàng)目，完善培育(yu)、孵化、加速等服務(wù)(wu)鏈條(tiao)，降低(di)入駐(zhu)條件，吸引更多優(yōu)質(zhì)資(zi)源，形成“孵化-反哺”良性循環(huán)。建立重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化載體(ti)名錄，完善孵(fu)化(hua)績效評(píng)價(jià)(jia)機(jī)制，加(jia)強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對不符合條件的及時(shí)予以清退。支持東部地(di)區(qū)與中西部地區(qū)開展共建共(gong)享，推廣“飛地孵化”、設(shè)立分(fen)園等模式，提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)水平。
（九(jiu)）優(yōu)(you)化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)環(huán)境。依托創(chuàng)業(yè)孵化載體完善“培訓(xùn)、孵(fu)化、服務(wù)”三位一體的(de)工作模式，推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)孵化資源集成服務(wù)。按照“政府引(yin)導(dǎo)、市場(chang)運(yùn)作”原則，推(tui)動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資基金等創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源入駐創(chuàng)業(yè)(ye)孵化(hua)載體，構(gòu)(gou)建全(quan)要素孵化(hua)服務(wù)平臺(tái)，加速培育優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)主體。支持建設(shè)全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心。聚焦(jiao)產(chǎn)業(yè)特色顯著、創(chuàng)業(yè)者集聚(ju)、新業(yè)態(tài)消費(fèi)(fei)場景豐富的街(jie)區(qū)以及環(huán)大學(xué)社區(qū)，建設(shè)特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)(qu)（社區(qū)），強(qiáng)化上下游供需對(dui)接，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速集聚，打造開放、多元、可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)孵化(hua)生態(tài)圈。
（十）推行重點(diǎn)(dian)項(xiàng)目跟蹤扶持孵化模式。建立(li)重點(diǎn)孵化項(xiàng)目庫，定期(qi)征集成長性好、帶(dai)動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在一定周(zhou)期內(nèi)(nei)給(gei)予“跟蹤陪跑”幫扶。“跟蹤(zong)陪跑(pao)”期內(nèi)，聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)投資基金等資源，采(cai)取干部定點(diǎn)聯(lián)系、加大融資支持、組織專家(jia)會(huì)診、協(xié)(xie)助商業(yè)推廣等方式，幫助項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落(luo)地。有條件的地方政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵(fu)化載體可面向重點(diǎn)群體安排一定比例場地，允許辦理市場主體登記(ji)3年內(nèi)的重點(diǎn)群(qun)體創(chuàng)業(yè)主體免費(fèi)入駐，落實(shí)一攬(lan)子幫扶支持措(cuo)施。
（十一）強(qiáng)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持引導(dǎo)。依托鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化體系，結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持(chi)政策宣傳(chuan)，開展農(nóng)(nong)村創(chuàng)(chuang)業(yè)項(xiàng)目(mu)技(ji)術(shù)、融資、營銷渠道等對接交流，強(qiáng)化孵化服務(wù)(wu)，培育更多(duo)鄉(xiāng)(xiang)村創(chuàng)業(yè)主(zhu)體。建立本(ben)地外出人員聯(lián)絡(luò)機(jī)制(zhi)，以鄉(xiāng)情親情吸引外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善為鄉(xiāng)村引進(jìn)人才(cai)及其家庭提供的配套公共服務(wù)，允許在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員享受與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者(zhe)同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策(ce)，吸引(yin)城(cheng)市人才等各類人員下(xia)鄉(xiāng)(xiang)創(chuàng)業(yè)。因地制宜培養(yǎng)一批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭(tou)人，支持高校畢業(yè)生基(ji)層服務(wù)項(xiàng)目期滿人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
五、組織創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，營造全生態(tài)創(chuàng)業(yè)氛圍
（十(shi)二）搭建資(zi)源對接服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新資源對接服務(wù)模式，定期(qi)集(ji)中開展“源來好創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)”資源對接服務(wù)活動(dòng)，更多(duo)組織細(xì)分化、精準(zhǔn)化的專場對接活動(dòng)，提高對接效果。健全創(chuàng)業(yè)大賽工作機(jī)制，圍繞國(guo)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)(dian)產(chǎn)(chan)業(yè)方向，突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，完善賽道設(shè)置、辦賽流(liu)程、評(píng)審指標(biāo)和配套服務(wù)等賽制安排，建立(li)健全跟(gen)蹤服務(wù)長效機(jī)制，持續(xù)為重點(diǎn)群體創(chuàng)(chuang)業(yè)主體搭建綜合性賽事服務(wù)平臺(tái)。支持舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)集市等(deng)地方專項(xiàng)特色活動(dòng)，拓展制度化(hua)、常態(tài)化的創(chuàng)業(yè)交流合作機(jī)會(huì)。
（十三）選樹創(chuàng)業(yè)促(cu)進(jìn)就業(yè)典型。廣泛開展創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就(jiu)業(yè)宣傳，選樹和表(biao)揚(yáng)重點(diǎn)群體創(chuàng)(chuang)業(yè)先進(jìn)典型(xing)和特色工作亮點(diǎn)，講好創(chuàng)業(yè)故事，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，激勵(lì)更多勞動(dòng)者敢(gan)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成(cheng)業(yè)，引(yin)導(dǎo)全社會(huì)理解、關(guān)心和支持創(chuàng)業(yè)。支(zhi)持各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資(zi)源稟賦優(yōu)(you)勢，打造(zao)各具特色的創(chuàng)業(yè)城市，營造鼓勵(lì)創(chuàng)(chuang)業(yè)、寬(kuan)容(rong)失敗的良好氛圍。對創(chuàng)辦市場主體吸納就業(yè)(ye)多、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯的創(chuàng)業(yè)者，按照國(guo)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（十四）組織跨區(qū)域結(jié)對互助合作。結(jié)合城市群一體化建設(shè)(she)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展，建立有市場競爭力的協(xié)作創(chuàng)業(yè)模式，形(xing)成各具特(te)色的區(qū)域創(chuàng)業(yè)(ye)聯(lián)(lian)盟。開(kai)展跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)工作互助合作，促進(jìn)資源(yuan)信息共享，提(ti)供技術(shù)和服(fu)務(wù)支撐，打造(zao)具有區(qū)域特點(diǎn)(dian)的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)(chan)業(yè)集群。加快東部先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ皆谥形鞑繌?fù)制，加速中心城市經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ较蚩h域鄉(xiāng)村輻射，促(cu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)(chuang)業(yè)資源(yuan)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目雙向交(jiao)流。
六(liu)、加強(qiáng)政策扶(fu)持，強(qiáng)化全鏈條支持保障
（十五）實(shí)施財(cái)稅(shui)支持政(zheng)策。落實(shí)重(zhong)點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠和一次(ci)性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，幫(bang)助創(chuàng)業(yè)者降低(di)啟動(dòng)(dong)成本、減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)(dan)。及時(shí)跟蹤了解享受資金補(bǔ)貼(tie)政策的(de)創(chuàng)業(yè)主體運(yùn)營發(fā)展情況，強(qiáng)化對(dui)重(zhong)點(diǎn)群體以及成長性好的創(chuàng)(chuang)業(yè)主體政策落實(shí)(shi)力(li)度(du)。
（十六(liu)）加(jia)大(da)創(chuàng)業(yè)(ye)融資支持。對貸款到期(qi)時(shí)繼續(xù)符(fu)合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人，鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行給(gei)予無還本續(xù)貸支持。鼓勵(lì)有條件的地方(fang)可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門檻，擴(kuò)大創(chuàng)(chuang)業(yè)擔(dān)保貸款貼息(xi)支(zhi)持范圍、提高創(chuàng)(chuang)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限、貸款利率上限和(he)貼(tie)息比例，逐步(bu)降低或(huo)免(mian)除反擔(dān)保要求，支持(chi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)擴(kuò)(kuo)面(mian)增量。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸(dai)款(kuan)經(jīng)辦流程，推(tui)廣(guang)線(xian)上申請、審批、放款等業(yè)務(wù)模(mo)式，進(jìn)一步提升貸款便利度。鼓(gu)勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展純信用貸款、創(chuàng)(chuang)業(yè)扶(fu)持貸款等業(yè)務(wù)，加大對創(chuàng)業(yè)主(zhu)體金融(rong)支持力度。
（十七）做好穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持(chi)。將不裁員或用工人數(shù)減少水平低于上(shang)年度(du)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(ye)率控制目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)主體，納入金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuan)項(xiàng)貸款范圍，提高單戶最高授信(xin)額(e)度，給予相對較低水平的利(li)率，提供無(wu)還(hai)本續(xù)(xu)貸(dai)等差異化支持(chi)。加(jia)大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策落實(shí)力度，服務(wù)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的小微企業(yè)，助力穩(wěn)崗擴(kuò)崗。對(dui)符合條件創(chuàng)業(yè)主體招用就業(yè)(ye)困難人員、畢業(yè)年(nian)度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高(gao)校畢業(yè)生，并為(wei)其繳納社會(huì)保險(xiǎn)(xian)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（十八）強(qiáng)(qiang)化(hua)社會(huì)保(bao)險(xiǎn)支持作用(yong)。創(chuàng)業(yè)主體及其招用的人員應(yīng)按照國家和統(tǒng)籌地區(qū)(qu)規(guī)定參加各(ge)項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)(xian)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。自主創(chuàng)業(yè)人員中符合條件(jian)的，可(ke)按靈活就(jiu)業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。做好社會(huì)保險(xiǎn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)工作(zuo)，支持(chi)創(chuàng)業(yè)(ye)者跨地區(qū)流(liu)動(dòng)。
各地(di)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的重要意義(yi)，加強(qiáng)(qiang)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支持(chi)措施，為各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。要結(jié)合工作實(shí)際(ji)做好資金安排，確保各項(xiàng)(xiang)工作落實(shí)(shi)落地。
人力(li)資源社會(huì)保(bao)障(zhang)部(bu)
教育部
工業(yè)和信息(xi)化部
財(cái)政部
農(nóng)(nong)業(yè)(ye)農(nóng)村部
中國人民銀行
市場監(jiān)管總局(ju)
2025年(nian)2月6日
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