各省(sheng)、自治區(qū)(qu)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(tuan)人力資(zi)源社會(huì)(hui)保障廳（局）、財(cái)政廳（局）：
推動(dòng)(dong)公共就業(yè)(ye)服務(wù)下沉(chen)基層，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)，是夯實(shí)就業(yè)工作基礎(chǔ)的重要手段，對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量(liang)充分就業(yè)有重要意義。為深入貫徹黨的二十大精神，健全公共就業(yè)服務(wù)(wu)體系，提升(sheng)就業(yè)服務(wù)的均衡性和可及性，更好保障和改善(shan)民生，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一(yi)、總(zong)體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指(zhi)導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)(dao)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)(yan)，注重需求引導(dǎo)和供給優(yōu)化協(xié)同(tong)，注重?cái)?shù)字賦能(neng)和機(jī)制構(gòu)建并舉，完(wan)善服務(wù)措施、擴(kuò)大(da)服(fu)務(wù)供(gong)給，推動(dòng)基層就業(yè)服務(wù)便捷化、精準(zhǔn)化、多元化，推(tui)動(dòng)(dong)公共(gong)就業(yè)服務(wù)全面提質(zhì)增效，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間，打造(zao)一批具有示范引領(lǐng)性(xing)的基(ji)層就(jiu)業(yè)服務(wù)網(wǎng)(wang)點(diǎn)(dian)，帶動(dòng)涌現(xiàn)更多群眾身邊有影響力、知(zhi)名度的基層就業(yè)服務(wù)(wu)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)公共就(jiu)業(yè)服務(wù)的均(jun)衡性、可及性；加快形(xing)成上下貫通、業(yè)務(wù)聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通的(de)基層就業(yè)服務(wù)(wu)格局，人(ren)民群眾獲得感、幸(xing)福感、安全(quan)感(gan)更加充實(shí)、更(geng)有保障、更可持續(xù)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）服(fu)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋基層。聚焦人員集(ji)中居住區(qū)(qu)、人流密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、易地搬遷集(ji)中安置區(qū)等區(qū)域，布局基層就業(yè)(ye)服務(wù)網(wǎng)(wang)點(diǎn)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷可及(ji)的就業(yè)服務(wù)圈。統(tǒng)籌(chou)資源打造服(fu)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，可依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合(he)服務(wù)(wu)設(shè)施設(shè)立服務(wù)窗口，可聯(lián)合各類企事業(yè)單位、社會(huì)(hui)組(zu)織等共建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，可因地制宜自建“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零(ling)工市場(chǎng)、就業(yè)驛站。
（二）服務(wù)信息輻射基層。全面摸清轄區(qū)內(nèi)勞(lao)動(dòng)者就業(yè)失業(yè)情況、重點(diǎn)群(qun)體就業(yè)服務(wù)需求，以及各類用工(gong)主(zhu)體用(yong)人需求信息。依托全省集中的就業(yè)信息(xi)資源(yuan)庫(kù)和就業(yè)信息平臺(tái)，發(fā)布(bu)招聘崗(gang)位(wei)信息，幫助勞動(dòng)者和用(yong)人單位對(duì)(dui)接；及時(shí)將就(jiu)業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)回流街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)(qu)（村(cun)），推廣“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)(wu)模式，支持基層精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展重點(diǎn)幫扶。
（三）服務(wù)力量下(xia)沉基層。建立縣域分(fen)片(pian)包干服(fu)務(wù)機(jī)制，縣級(jí)公共就業(yè)(ye)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人(ren)員以派駐或聯(lián)(lian)系的形式，支持基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)服(fu)務(wù)。定期組織職業(yè)指(zhi)導(dǎo)師、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服(fu)務(wù)專家等深(shen)入基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為有需求的(de)企業(yè)和勞動(dòng)者提供面對(duì)(dui)面服務(wù)(wu)，為網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和(he)工作支持。
（四）服務(wù)模式適應(yīng)基(ji)層。發(fā)布基層公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)清單，制定基層服(fu)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(dian)設(shè)施設(shè)備、人員配備等指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)(tong)一業(yè)務(wù)流程和規(guī)范，推動(dòng)基層就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化(hua)。探索預(yù)約服務(wù)、上門(men)服務(wù)、代理(li)服務(wù)、遠(yuǎn)程服(fu)務(wù)等便(bian)民措施，更好(hao)滿足群眾就業(yè)服務(wù)(wu)需(xu)求?；鶎泳蜆I(yè)服(fu)務(wù)(wu)網(wǎng)點(diǎn)與公共就業(yè)服務(wù)(wu)機(jī)構(gòu)要密切合作，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展招聘活動(dòng)、職業(yè)指(zhi)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)(ye)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，把服務(wù)送到群眾身邊。
（五）服務(wù)供給支撐基層。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織積(ji)極參與(yu)基(ji)層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施(shi)運(yùn)營(yíng)、服(fu)務(wù)(wu)項(xiàng)目提供，形成服務(wù)主體多元化、服(fu)務(wù)方式多樣(yang)化的(de)基(ji)層就業(yè)服務(wù)供給模(mo)式。根據(jù)就業(yè)任務(wù)、就業(yè)工作(zuo)需(xu)要、公共就業(yè)服務(wù)能力等因素，建立(li)健全政府購(gòu)買公共就業(yè)服務(wù)機(jī)(ji)制，制定并(bing)動(dòng)態(tài)調(diào)整政(zheng)府購(gòu)買公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)目錄，明確(que)信息發(fā)布(bu)、項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)估等配套措施。
三、保障措施(shi)
（一）加強(qiáng)(qiang)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要堅(jiān)持在黨的全(quan)面領(lǐng)導(dǎo)下扎(zha)實(shí)做(zuo)好就業(yè)服務(wù)工作，積極協(xié)(xie)調(diào)(diao)相關(guān)部門將就業(yè)服務(wù)納入基層民生保(bao)障服(fu)務(wù)事項(xiàng)，形成工作(zuo)合力(li)。要將公共就業(yè)服務(wù)下(xia)沉基層作為健全就業(yè)服務(wù)體(ti)系、促進(jìn)高質(zhì)量充分(fen)就業(yè)的重點(diǎn)工(gong)作，作為為民辦(ban)實(shí)事的(de)重要舉措加快推進(jìn)。地方可結(jié)合本地區(qū)就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
（二）打(da)造(zao)服務(wù)隊(duì)伍。各地要加強(qiáng)基層(ceng)就業(yè)服務(wù)(wu)人員能(neng)力建設(shè)，支持基層就業(yè)服務(wù)人(ren)員參加(jia)職業(yè)(ye)指導(dǎo)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。對(duì)(dui)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）綜合服務(wù)(wu)設(shè)施窗口(kou)承擔(dān)就業(yè)服務(wù)人員，要加(jia)強(qiáng)業(yè)務(wù)培(pei)訓(xùn)，開(kāi)展練兵比武(wu)，幫助提(ti)升公共就(jiu)業(yè)服務(wù)(wu)專業(yè)化水平。
（三(san)）廣泛(fan)宣(xuan)傳引導(dǎo)。各地(di)要充分發(fā)揮典型引路作用，綜合運(yùn)用各類媒(mei)體平臺(tái)，選樹(shù)一批基層就(jiu)業(yè)(ye)服務(wù)先進(jìn)典型，推廣一批基層就業(yè)服務(wù)(wu)經(jīng)(jing)驗(yàn)(yan)做法，營(yíng)造(zao)良好輿論氛圍。鼓(gu)勵(lì)基層就業(yè)服務(wù)改革創(chuàng)新，尊重和(he)發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)基層就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新舉措。
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附件：基層公共就業(yè)(ye)服務(wù)基(ji)本事(shi)項(xiàng)
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人力資源社會(huì)保(bao)障部
財(cái)政(zheng)部?
2024年2月7日
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附件
基層公(gong)共(gong)就業(yè)服務(wù)基本(ben)事(shi)項(xiàng)
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依(yi)據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)政策，包括但不限于以下(xia)服務(wù)(wu)：
一、摸清轄(xia)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)情況，掌握離校未就業(yè)高校畢業(yè)(ye)生、失業(yè)人員(yuan)、就業(yè)困難人員(yuan)等群體的(de)就業(yè)(ye)服務(wù)需求，定期調(diào)查轄區(qū)內(nèi)用人單(dan)位用工需(xu)求；
二、為轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者和(he)用人單位提供就業(yè)失業(yè)登記、求職招聘登記、就業(yè)(ye)困(kun)難人員申請(qǐng)(qing)認(rèn)定、就業(yè)(ye)扶持政策申(shen)領(lǐng)等經(jīng)辦服務(wù)(wu)；
三、及時(shí)發(fā)布就業(yè)(ye)法規(guī)政策、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)(jia)位、招聘崗位、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)培(pei)訓(xùn)等信息；
四、及時(shí)組織推薦轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)群體參加(jia)招聘活(huo)動(dòng)、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，面向就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實(shí)施就業(yè)(ye)援(yuan)助；
五、縣級(jí)以上人(ren)民政府(fu)確定的其他服務(wù)。
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