各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力(li)資源社會(hui)保(bao)障廳（局）、中小企業(yè)主管部門，各計(jì)劃單列市人力資源社會保障局、中小企(qi)業(yè)主(zhu)管(guan)部門：
專精特(te)新中小企業(yè)創(chuàng)新能力(li)強(qiáng)、質(zhì)量效益高、帶動就業(yè)能(neng)力強(qiáng)。為進(jìn)一步支持專(zhuan)精特新中小企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量(liang)就業(yè)崗位，吸(xi)納更多重點(diǎn)群體就(jiu)業(yè)，人力資源社會保障部、工業(yè)(ye)和信(xin)息化部擬在全國(guo)范圍內(nèi)(nei)實(shí)施專精特新中小企(qi)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆計(jì)劃，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
以習(xí)(xi)近平新時(shí)代中國(guo)特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹(che)黨的二十大(da)精神(shen)，落實(shí)(shi)中央經(jīng)濟(jì)工作會議要(yao)求，堅(jiān)持管理和服務(wù)并重、幫扶和(he)發(fā)展并舉，著力強(qiáng)(qiang)政策、優(yōu)服務(wù)、重激勵、促(cu)發(fā)展，挖掘?qū)?zhuan)精特新中小企業(yè)發(fā)展(zhan)潛力(li)，激發(fā)勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力(li)，拓寬市場(chang)化就業(yè)渠道，促(cu)進(jìn)(jin)專精特新中小(xiao)企業(yè)健康發(fā)展，為(wei)推動實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、主(zhu)要內(nèi)容
（一）鼓勵創(chuàng)辦創(chuàng)新型中小企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，統(tǒng)籌用好各類創(chuàng)業(yè)載體(ti)，對創(chuàng)辦創(chuàng)(chuang)新型中小(xiao)企業(yè)的勞動者，優(yōu)先(xian)提供創(chuàng)業(yè)孵化支持，提供項(xiàng)目指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評估、實(shí)戰(zhàn)模擬等服務(wù)，聚焦不同創(chuàng)業(yè)階段，針對性開展(zhan)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)(chuang)意(yi)成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)融資(zi)支持，對符合條件的(de)，加快(kuai)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保(bao)貸款、穩(wěn)崗擴(kuò)崗(gang)專項(xiàng)貸款等政策，提升(sheng)申領(lǐng)(ling)便利度，緩解融資(zi)難題。支持專精特(te)新中小企業(yè)參加(jia)“創(chuàng)客中國”“中國創(chuàng)翼(yi)”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，組織優(yōu)(you)秀企業(yè)家開展交流沙龍、合作對話等(deng)，提供項(xiàng)目展示、管理咨詢、資源對(dui)接等服務(wù)。
（二）保障專精特新中小(xiao)企業(yè)用工。將專精特新中小企業(yè)全部納入重(zhong)點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)范圍，指定人社服務(wù)專員，開展企業(yè)崗位空(kong)缺(que)和用工(gong)需(xu)求情況調(diào)(diao)查，提供用工(gong)指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化招聘(pin)對接，在“10+N”公(gong)共就業(yè)服(fu)務(wù)活動中，設(shè)(she)立專精特新中小企業(yè)招聘專區(qū)(qu)，歸集發(fā)布崗位信息，促進(jìn)供需匹(pi)配。深化勞務(wù)協(xié)作機(jī)制(zhi)，建立跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，有組織開展省內(nèi)外勞務(wù)(wu)協(xié)作，對季(ji)節(jié)性(xing)用(yong)工(gong)需求明顯的專精特新中小企(qi)業(yè)，探索建(jian)立用工(gong)余(yu)缺調(diào)劑機(jī)制，緩解臨時(shí)(shi)用工難題。
（三）保障技術(shù)(shu)技能人才供給。實(shí)(shi)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，圍(wei)繞智能制造、大(da)數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等專精特新(xin)中小企業(yè)關(guān)聯(lián)度高的新領(lǐng)域，分職業(yè)(ye)、分方向、分等級(ji)開展規(guī)范化培訓(xùn)。梳理專精特新中小企業(yè)(ye)急需緊缺職業(yè)（工種）信息(xi)，及時(shí)更新本地區(qū)技能(neng)培訓(xùn)專業(yè)目錄，科學(xué)設(shè)置(zhi)培訓(xùn)課程，推廣訂單、定向、定(ding)崗式培訓(xùn)。鼓勵專(zhuan)精(jing)特新中小企業(yè)組織員工(gong)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，健全產(chǎn)教融合(he)、校企合作機(jī)制(zhi)，支持開展數(shù)字技(ji)能、綠色技能(neng)等(deng)領(lǐng)域(yu)技能人才(cai)聯(lián)合(he)培養(yǎng)。
（四）支持技術(shù)技能人才發(fā)展。按照國家有關(guān)規(guī)定，動態(tài)調(diào)整職稱專業(yè)設(shè)(she)置(zhi)，根據(jù)(ju)當(dāng)?shù)?di)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(zhan)和專精特新中小企業(yè)需要，增設(shè)人(ren)工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)(ye)互聯(lián)網(wǎng)等新(xin)專業(yè)，健全完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(ping)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系(xi)。貫通繼續(xù)教育(yu)、職稱評審、職業(yè)培訓(xùn)政策，依托數(shù)(shu)字(zi)技術(shù)工程(cheng)師培(pei)育項(xiàng)目(mu)取得高(gao)級專業(yè)技術(shù)等級(ji)證書的，可作為(wei)申報(bào)高級職稱的重要參考；取得中(zhong)級、初級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可納入各地各部門(men)中級(ji)、初(chu)級職稱(cheng)認(rèn)定范圍。鼓勵地方結(jié)合(he)實(shí)際，將專精特(te)新中小企(qi)業(yè)急需緊(jin)缺人才納(na)入(ru)人才引進(jìn)目錄、人才政策支持范圍，加大對人才(cai)住房、子女教育等方面支持力度。
（五）支持開展就業(yè)見習(xí)活動。在全國(guo)范圍內(nèi)(nei)實(shí)施(shi)專(zhuan)精(jing)特新中小(xiao)企業(yè)青年就業(yè)見習(xí)領(lǐng)航(hang)行動，動員企業(yè)結(jié)合實(shí)際(ji)需求，開發(fā)見(jian)習(xí)崗(gang)位，建設(shè)就業(yè)見習(xí)基地，廣泛(fan)吸納高校畢業(yè)生等青年(nian)開展就業(yè)見習(xí)活動。對(dui)組織開(kai)展就業(yè)見習(xí)的企業(yè)，落(luo)實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策(ce)；對見習(xí)期滿提前留(liu)用的，給予(yu)剩余期限(xian)見習(xí)補(bǔ)貼。加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)指(zhi)導(dǎo)服務(wù)，做好(hao)協(xié)議簽訂、崗前培(pei)訓(xùn)、待遇保(bao)障、專人帶教、權(quán)益維(wei)護(hù)等工作，對見習(xí)崗位質(zhì)量好、見習(xí)留用率高的，優(yōu)先推薦參加(jia)國家級就業(yè)見習(xí)示(shi)范單位(wei)創(chuàng)建活動。
（六）支(zhi)持構(gòu)建(jian)和諧勞動關(guān)系。指導(dǎo)專精特新中小企業(yè)依法(fa)合規(guī)用工，鼓勵圍繞勞動報(bào)(bao)酬、休息(xi)休假、福利待遇等開(kai)展集體協(xié)(xie)商，指導(dǎo)(dao)企業(yè)強(qiáng)(qiang)化人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)勞動爭議隱患排查，指(zhi)導(dǎo)專精(jing)特新中小企業(yè)建立健全內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)制度，妥善化解因不規(guī)范用工等引發(fā)的苗頭性問題，穩(wěn)(wen)定用工規(guī)模。健全重大集體(ti)勞動爭(zheng)議應(yīng)(ying)急處置機(jī)制，依法依(yi)規(guī)及時(shí)公正處理專精特新中小企業(yè)的爭(zheng)議案(an)件，保障企業(yè)和(he)勞(lao)動者合法(fa)權(quán)益(yi)。
（七）打包兌現(xiàn)就業(yè)扶持政策。加強(qiáng)大(da)數(shù)據(jù)應(yīng)用，定期開展就業(yè)失業(yè)、用工備案、社保參保以及(ji)高校畢業(yè)生、脫貧人口信息等數(shù)據(jù)比(bi)對，精準(zhǔn)識別政(zheng)策享受對象(xiang)，主動向受益對象推送政策，實(shí)現(xiàn)“政策找人”。推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動”，深化涉企“一件事”集成(cheng)改革，大力推廣“直補(bǔ)快辦”模式(shi)，對直接吸納符合條件的(de)重(zhong)點(diǎn)(dian)群體就業(yè)(ye)的，按規(guī)定一攬子兌現(xiàn)吸納(na)就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策，對專精特新中小企業(yè)政策享受、員工招聘、參保繳費(fèi)(fei)、檔案轉(zhuǎn)遞等(deng)事(shi)項(xiàng)打包辦、提(ti)速辦。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織(zhi)領(lǐng)導(dǎo)。各地要提(ti)高思(si)想認(rèn)(ren)識，把支持專精特新(xin)中小(xiao)企業(yè)發(fā)展吸納就業(yè)作(zuo)為貫徹黨的二十大精神的重要舉措，作為做好當(dāng)前穩(wěn)(wen)就業(yè)工作的重要抓手，列(lie)入重要(yao)議事日程。各地人力資源社會保障、工業(yè)和信息化部門要發(fā)揮牽頭作(zuo)用，健全數(shù)據(jù)共享、定(ding)期會商、政企聯(lián)(lian)動(dong)機(jī)制，人力資源社會保障部門主要負(fù)責(zé)(ze)提(ti)供用工(gong)指導(dǎo)服務(wù)(wu)、技術(shù)(shu)技(ji)能培(pei)訓(xùn)、就業(yè)政策落實(shí)等，工(gong)業(yè)和信息(xi)化部門主要負(fù)責(zé)聯(lián)系專精特新中(zhong)小企業(yè)，了解(jie)企業(yè)用工形勢和意見訴求，定期更新企(qi)業(yè)清單并(bing)提供人力資(zi)源社會保障部門，共同協(xié)(xie)調(diào)推動解決困難問題(ti)。
（二(er)）細(xì)化工作措施。各地要結(jié)(jie)合實(shí)際，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系和重點(diǎn)行業(yè)，確定重點(diǎn)支持的企業(yè)(ye)清單，細(xì)化工作舉措，明確(que)任務(wù)安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各(ge)項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)(shi)處。要大興調(diào)查(cha)研究之風(fēng)，深入基層、問需于企、問計(jì)于民，真正(zheng)摸清企業(yè)和勞動者的急難愁盼，穩(wěn)(wen)步推動落實(shí)解決，切實(shí)(shi)提高服務(wù)對象(xiang)的獲(huo)得感和滿意度。
（三）強(qiáng)(qiang)化調(diào)度推進(jìn)。各地要加強(qiáng)指導(dǎo)(dao)調(diào)度，密(mi)切跟(gen)蹤工作進(jìn)展，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、政策(ce)落實(shí)、技能培訓(xùn)、用工服務(wù)、開展見習(xí)(xi)、吸納就業(yè)等情況，及時(shí)掌握工作成效。對(dui)抓落實(shí)有力有效的，要加大政策和資(zi)金(jin)支持力度；對(dui)工作進(jìn)度慢的，及時(shí)通過調(diào)研、督導(dǎo)、約談等方(fang)式督促加大(da)工作力度，確保工作有序推進(jìn)。
（四）注重宣傳推廣。廣泛挖掘選樹(shu)一批吸納(na)就業(yè)數(shù)(shu)量較(jiao)多、具有良好社會聲譽(yù)的專精特新中小企業(yè)，及時(shí)納入和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建、就業(yè)(ye)和社會保障先進(jìn)民營企業(yè)表彰等活動范圍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大宣傳報(bào)道力度，通(tong)過各類主流(liu)媒體平臺，大力宣傳(chuan)典型經(jīng)(jing)驗(yàn)，廣泛解讀政策舉措，主動回(hui)應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿(yu)論氛圍。
（此件(jian)主動公開）
人力資源社會保障部????工業(yè)和信息化部
2023年9月(yue)14日
?
