各設區(qū)市人力資源社會保障局、發(fā)展改(gai)革委、教育局、工(gong)信局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務局、市場監(jiān)管局，中國人(ren)民銀(yin)行各市(shi)分行，團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)：
為(wei)貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策(ce)部署，完善促進創(chuàng)(chuang)業(yè)帶(dai)動就業(yè)的保障制度(du)，縱深推進大眾創(chuàng)(chuang)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活力，催(cui)生(sheng)更多市場主體，推進創(chuàng)業(yè)富民，更(geng)好發(fā)揮創(chuàng)(chuang)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，根(gen)據(jù)《人力資源社會保障部等八部門關(guān)于實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動的(de)通知》（人社部發(fā)〔2022〕81號）要求，決定在全省實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，現(xiàn)將(jiang)有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習(xi)近(jin)平總書記考(kao)察江蘇重要(yao)講話精神(shen)，全面落實就業(yè)優(yōu)先政(zheng)策，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新(xin)發(fā)展(zhan)格局，堅持(chi)創(chuàng)業(yè)帶動(dong)就業(yè)，聚(ju)焦高校畢業(yè)生、退(tui)役軍(jun)人(ren)、農(nóng)民、就業(yè)困(kun)難人員、留學回國人員、科研人員等(deng)重點群體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能(neng)力，完善政策扶持和孵化服(fu)務，最大限(xian)度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，為(wei)實現(xiàn)高質(zhì)(zhi)量就業(yè)(ye)提供有力支撐(cheng)。
到2025年底，通過(guo)完善落實扶持政策，優(yōu)化提(ti)供創(chuàng)業(yè)(ye)服務，支(zhi)持更多重點群體投身創(chuàng)業(yè)活動，形成(cheng)創(chuàng)業(yè)主體多元、創(chuàng)業(yè)層次提升、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域擴大、創(chuàng)業(yè)形式豐富(fu)的高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)新格局(ju)。力(li)爭實現(xiàn)每年支持成功(gong)自主創(chuàng)(chuang)業(yè)20萬人（其中離校5年內(nèi)(nei)高(gao)校畢業(yè)生3萬人、農(nóng)(nong)民6.5萬人）、留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)1.2萬人、事業(yè)單(dan)位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)0.5萬人(ren)次，農(nóng)村返(fan)鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)(shu)累(lei)計50萬人以上，就(jiu)業(yè)困(kun)難人員能夠以(yi)更加(jia)靈活(huo)的方(fang)式實現(xiàn)(xian)就業(yè)增收。
二(er)、主要舉(ju)措
（一）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。提升市場準入準營和退出便利化水平。遵循依法合(he)規(guī)(gui)、規(guī)(gui)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的原則，持續(xù)推進商事制度改革，促(cu)進市場主體(ti)準入、退出(chu)便利化，著力推動照后減證和簡(jian)化審批。全面推(tui)行(xing)“一照多址”改革，強化(hua)電子營業(yè)執(zhí)(zhi)照推廣應用，推進(jin)市場主體設立、變更、注銷(xiao)全程網(wǎng)上辦理，推廣實施市場監(jiān)(jian)管行政審批(pi)遠程評審工作規(guī)程和告知承諾規(guī)范。升(sheng)級(ji)企業(yè)(ye)開(kai)辦“全鏈通”系統(tǒng)，提升變更（備案）、跨區(qū)域(yu)遷移全程網(wǎng)辦水平，提高企業(yè)“一網(wǎng)通(tong)辦”“跨省通(tong)辦”“掌上辦(ban)理”服務能力。加大市場主體(ti)精準幫扶力度。試點開展個體工(gong)商戶分型分類精(jing)準培育，支(zhi)持個體工商戶直接變更(geng)經(jīng)營者，優(yōu)化(hua)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)相關(guān)政策措施，降低轉(zhuǎn)換成本。建設(she)質(zhì)量基礎設施服務站點，為市場主體特別是(shi)中小企業(yè)(ye)和個體工商(shang)戶提供“一站式”綜合服務。建設知識產(chǎn)(chan)權(quán)綜合服務“綠色通道”，進一步壓縮企業(yè)(ye)專利申請授權(quán)周期。增(zeng)強(qiang)產(chǎn)(chan)業(yè)發(fā)展接續(xù)(xu)性和競爭力(li)。深入實施優(yōu)化(hua)營商環(huán)境行(xing)動計劃，完善(shan)以市場主體滿意度(du)為導向的(de)營商環(huán)境評價體(ti)系(xi)。引導電商(shang)平(ping)臺企業(yè)為(wei)個體(ti)工商戶入駐開辟(pi)綠(lv)色通道。清理廢除在資質(zhì)許可、項目(mu)申(shen)報、政府采購、招(zhao)標(biao)投標(biao)等(deng)方面對中(zhong)小企業(yè)和個體工商戶的歧視性政策措施。規(guī)范行(xing)使行政處罰裁量權(quán)。對新技(ji)術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)(ye)態(tài)、新模式等(deng)，融通帶(dai)動(dong)形(xing)成協(xié)同創(chuàng)新合力，搭建大企業(yè)、高校院所與(yu)中小企(qi)業(yè)(ye)之間(jian)協(xié)同創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)供給與需求、技術(shù)與市場的深度對接，營造良好發(fā)展生態(tài)。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)財政廳按職責分工負責）
（二）加大政策(ce)扶持力度。加強對創(chuàng)業(yè)主(zhu)體全生命周期政策扶持。落實一次性創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)場地租金、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地運營、創(chuàng)業(yè)孵(fu)化、創(chuàng)業(yè)(ye)項(xiang)目等各類補貼政策，支(zhi)持重點群體創(chuàng)業(yè)就(jiu)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以(yi)及(ji)免收管理類、登記類和證照類(lei)等(deng)行政事業(yè)性(xing)收費政策。對備案的江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予最高10萬元一次性補助。鼓勵各地按規(guī)定制(zhi)定符合本地實際的創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)扶持政策。落實富民創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)擔保貸款(kuan)政策。全(quan)面(mian)落實富民創(chuàng)業(yè)擔保(bao)貸款及貼息政策，為符合條(tiao)件的重(zhong)點群體創(chuàng)業(yè)(ye)提供(gong)融資支持。推動各地充(chong)實創(chuàng)業(yè)擔保基金，鼓勵各地引進政府(fu)性融資擔保(bao)機構(gòu)實行(xing)“見貸即擔”。提升富民創(chuàng)(chuang)業(yè)擔保(bao)貸款擔?；?jin)效能(neng)，推動擔?；鹩行?lv)行代償責任，促進富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款穩(wěn)健運行。簡化擔保條件和(he)手(shou)續(xù)，降低反(fan)擔保門檻(kan)。借款人因自然災害、重特大突發(fā)事(shi)件影響流動性遇到暫時困難的，可按規(guī)定申請(qing)展期(qi)還款，期限原則上不超過1年。推行富民創(chuàng)業(yè)擔(dan)保貸款網(wǎng)上(shang)申請和審(shen)批，注重加強對借款(kuan)人的跟蹤指導服務。豐(feng)富金融產(chǎn)品供(gong)給。支持金融機構(gòu)圍繞“穩(wěn)(wen)崗擴崗(gang)”創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，增加“蘇崗(gang)貸”合作金融(rong)機構(gòu)，加大首貸、信用貸、中長期貸(dai)款投(tou)放，將(jiang)投放低息信用貸款政策支持范圍擴(kuo)大到穩(wěn)定用(yong)工5人以上的(de)民營企業(yè)和3人以(yi)上的個體工商戶，重點向?qū)嶓w經(jīng)(jing)濟和小微企業(yè)傾斜，提高企業(yè)(ye)受益面和(he)受惠度。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)對符合條件的(de)交(jiao)通運輸、餐(can)飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)(ye)、個體工商戶提供融資(zi)擔保支持。運用普惠小微貸(dai)款支持工具等引導(dao)小微(wei)企業(yè)貸(dai)款繼續(xù)(xu)擴(kuo)面、增量、降(jiang)價。擴大“蘇服貸”“蘇科貸”“小微貸”“蘇農(nóng)貸(dai)”“蘇質(zhì)貸”“巾幗科創(chuàng)貸”“鄉(xiāng)(xiang)村振(zhen)興巾(jin)幗貸”“蘇創(chuàng)融”“e推(tui)客”等(deng)投放規(guī)模。發(fā)揮專項基金作用。發(fā)揮省博士后創(chuàng)投中(zhong)心作用，支持博士后人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)(fa)揮江蘇青年創(chuàng)業(yè)就(jiu)業(yè)基金會作用，開發(fā)青創(chuàng)金融(rong)產(chǎn)品，為硬核科技、鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供直接資助、免息借款或創(chuàng)(chuang)業(yè)貸款等形式的配套資助，緩解青年創(chuàng)業(yè)融資難題。鼓勵社會資本(ben)設立退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持基金，拓寬資金保障渠道。（省財政廳、省人力資源社會保障廳、省(sheng)發(fā)展(zhan)改革委(wei)、省工信廳、省退役軍人事務廳、省市場監(jiān)管局(ju)，中國人民銀行江蘇省(sheng)分行，團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)(lian)等按職責分工負責(ze)）
（三）突出重(zhong)點創(chuàng)業(yè)群體。支持高校畢業(yè)(ye)生創(chuàng)(chuang)業(yè)。開(kai)展創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)實訓等活動(dong)，提(ti)供項目指(zhi)導、風險(xian)評估、商業(yè)實戰(zhàn)模擬等“沉浸式”體驗，促進高校(xiao)畢業(yè)生等青年創(chuàng)意設計成果(guo)落(luo)地轉(zhuǎn)(zhuan)化，引導其在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、數(shù)字(zi)經(jīng)(jing)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)(ye)。支持退役(yi)軍人創(chuàng)(chuang)業(yè)。加快推(tui)進退役軍人就(jiu)業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服(fu)務(wu)平臺(tai)，提高(gao)常態(tài)化創(chuàng)業(yè)服務保(bao)障能力。鼓勵經(jīng)營性服務機構(gòu)和社會組(zu)織為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供服(fu)務。主動對接(jie)經(jīng)(jing)濟社會發(fā)展規(guī)(gui)劃和目標任務，引導退役軍人在鄉(xiāng)(xiang)村旅游(you)、電子商務、安保及社(she)會服務等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，培育(yu)一批具有潛力、產(chǎn)品質(zhì)量好、誠(cheng)信度高、有一定品牌影響力的知(zhi)名退役軍人市場主體，引導(dao)一批經(jīng)濟(ji)效益好(hao)、發(fā)展前景(jing)廣的市場主體(ti)轉(zhuǎn)型升級。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)(ye)。培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭(tou)企業(yè)和現(xiàn)代(dai)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動做大做強做(zuo)優(yōu)，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展培(pei)育更多市場主體。加強勞務品牌建設，鼓勵勞務品牌從業(yè)人員發(fā)揮專(zhuan)業(yè)所長和從業(yè)(ye)經(jīng)歷等優(yōu)勢開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)推進鄉(xiāng)土人才“三帶”行動計(ji)劃(hua)，推廣(guang)“技能人才+特色產(chǎn)業(yè)+特色區(qū)域”模式，形成勞務品(pin)牌創(chuàng)業(yè)集聚效應。引導有志(zhi)投(tou)身(shen)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的(de)農(nóng)村青年(nian)、返(fan)鄉(xiāng)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦(ban)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等(deng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(ti)和農(nóng)業(yè)社會化服務主體，支持農(nóng)民開展電(dian)商創(chuàng)業(yè)。支持科研人員創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校(xiao)、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員攜帶科技成(cheng)果，以兼職、掛職、參與項(xiang)目合(he)作、離(li)崗創(chuàng)業(yè)等形式開展創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)活(huo)動，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)市場主體、增加(jia)就業(yè)崗位。事業(yè)單位專業(yè)(ye)技術(shù)人員離(li)崗創(chuàng)(chuang)業(yè)3年內(nèi)保(bao)留人事關(guān)系，期(qi)間可依法繼續(xù)在原單位(wei)參加社(she)會保險和職業(yè)年金，正常晉升(sheng)薪級工資，按規(guī)定連續(xù)計算工齡，同等參加專業(yè)技術(shù)職務評聘和崗位等級晉升(sheng)。專業(yè)技術(shù)人員以(yi)技術(shù)項目開發(fā)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)化、科研社會(hui)服務成(cheng)果同(tong)等作為職稱評審、項目申報、崗位競聘、考核獎勵的主要依據(jù)，充分激發(fā)人才評價的就業(yè)拉動效能。支持留學回國人員創(chuàng)新(xin)創(chuàng)業(yè)。強化(hua)留學回國(guo)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，發(fā)揮部省共建留創(chuàng)園(yuan)和省留創(chuàng)園作(zuo)為海外(wai)人才集聚主陣地(di)作用，優(yōu)先(xian)支持在先進(jin)制(zhi)造業(yè)集群所在園區(qū)配套建設留創(chuàng)園，加強項目申報、投融(rong)資(zi)、創(chuàng)業(yè)培(pei)訓、涉外聯(lián)絡、市場推廣(guang)與產(chǎn)業(yè)(ye)對接服務能力建設。加快構(gòu)建具有國際競爭力(li)的引才用才機制，強化以才引才，用好港澳引才橋梁。支持就業(yè)(ye)困難(nan)人員創(chuàng)業(yè)和靈活(huo)就業(yè)。鼓勵根(gen)據(jù)實際發(fā)展夜經(jīng)濟、后備箱(xiang)經(jīng)濟等特色經(jīng)營(ying)，引導就(jiu)業(yè)困難人員在家政服務、養(yǎng)(yang)老托育(yu)、擺攤設點等投資少、風險小的項目創(chuàng)業(yè)。允許以個人經(jīng)(jing)營、非全日制(zhi)、新(xin)就業(yè)形態(tài)等靈活(huo)方式(shi)就業(yè)的勞動者在常住地(di)公共就(jiu)業(yè)服務機構(gòu)辦理就(jiu)業(yè)登記。加強靈活就業(yè)人員權(quán)益維護，提供維(wei)權(quán)“綠色通道”和法律援助服(fu)務。對就(jiu)業(yè)(ye)困難人員、離校兩年(nian)內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)(ye)生從事個體經(jīng)營或以靈(ling)活就業(yè)身份參(can)加社會保險的，按(an)規(guī)(gui)定(ding)給予社保補貼。落實漸退緩退政策，對低保對象因就業(yè)創(chuàng)業(yè)使得家庭人均收入超過當?shù)氐?di)保標(biao)準的，按規(guī)定給予一定期限的緩退期。（省教育廳、省工信廳(ting)、省人力資(zi)源(yuan)社(she)會保障廳、省發(fā)展改(gai)革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)(nong)村廳、省民政廳、省退役軍人事務廳，團省委、省婦聯(lián)(lian)、省殘聯(lián)、省工商聯(lián)等按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）
（四）提(ti)升創(chuàng)業(yè)服(fu)務質(zhì)(zhi)量。拓(tuo)展(zhan)創(chuàng)業(yè)服務內(nèi)容。制定江(jiang)蘇省公共創(chuàng)業(yè)服務指引，梳理公共創(chuàng)業(yè)服務事項，向社(she)會(hui)公布(bu)服務目錄和服務流程。集聚各方優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務資源，健全創(chuàng)業(yè)信息(xi)發(fā)布、業(yè)務咨(zi)詢(xun)、能力培養(yǎng)、指導(dao)幫扶、孵(fu)化服務、融(rong)資支(zhi)持、活動組織等一體化(hua)服務機制。構(gòu)建智慧服務體系，推進“互聯(lián)(lian)網(wǎng)+”公共(gong)創(chuàng)(chuang)業(yè)服務，依(yi)托江(jiang)蘇省人社一體化(hua)信息平臺，推動更多創(chuàng)業(yè)服務事項“打包辦”“暢通辦”，全面推行(xing)創(chuàng)業(yè)登記實(shi)名(ming)制管理(li)，精準服務重點群體創(chuàng)業(yè)(ye)。實(shi)施精(jing)準創(chuàng)業(yè)指導。組織開展“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)指導專家基層行、蘇創(chuàng)大講堂、青年創(chuàng)業(yè)導(dao)師結(jié)對問診、女企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導師進校園、民營(ying)企業(yè)進高?！叭齻€一”（一場創(chuàng)業(yè)(ye)創(chuàng)新分享會、一場企業(yè)人才(cai)招聘會、一場校企產(chǎn)(chan)學研對接會）、殘疾人(ren)創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)指導等活動，通過主動對接(jie)、定期走訪、上門服(fu)務等方(fang)式(shi)，對(dui)重點(dian)群體創(chuàng)業(yè)進(jin)行分類指導。提供人力資源支持。通過唱響做實“創(chuàng)響江蘇(su)”四季歌，建好用好“蘇(su)心聘”APP、高(gao)校畢業(yè)生就(jiu)業(yè)掌上寶、“就在江蘇”智慧就業(yè)服務平臺、江蘇24365大學生(sheng)就業(yè)服務平臺，組織“百校千企萬崗”大學(xue)生就業(yè)幫扶行動、退役軍人人力資源交(jiao)流活動、大(da)中城市聯(lián)合招聘、“專精特新”中小企業(yè)云聘大會、“職為她來”云聘會等活動(dong)，面(mian)向(xiang)各類創(chuàng)業(yè)項目人才引(yin)進和招聘用(yong)工需求(qiu)，開(kai)展形式多樣(yang)的對接洽談活動，為重點群(qun)體創(chuàng)業(yè)實體提供人力(li)資源(yuan)支撐。強化人(ren)才創(chuàng)業(yè)服(fu)務。推進(jin)“蘇暢”人才綜合服務體系建設，持(chi)續(xù)完善江蘇省人(ren)才服務云平臺功能，加強服務集成、資源集成、功能集成，打造全省人才(cai)大數(shù)據(jù)(ju)庫，實(shi)現(xiàn)更多人才證明(ming)申請材料“免提交、一鍵通”，提升12345尚賢人才服務熱線效能(neng)，多渠道幫助創(chuàng)業(yè)人才解決安居、就醫(yī)、子女就醫(yī)等問題，全(quan)力支持各類人才來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人(ren)才地圖，動(dong)態(tài)精準(zhun)掌握產(chǎn)(chan)業(yè)人才供(gong)需變化，提升人才(cai)創(chuàng)業(yè)(ye)貢(gong)獻度。（省教(jiao)育廳、省工信廳、省人力資源(yuan)社會保(bao)障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)(nong)村廳、省(sheng)退役軍人事(shi)務廳，團省委、省婦聯(lián)、省(sheng)殘聯(lián)、省工商聯(lián)(lian)等按(an)職責分工(gong)負責）
（五）推進創(chuàng)業(yè)培訓(xun)賦能。開展針對性培訓。依托普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓機(ji)構(gòu)、公共實訓基地等優(yōu)質(zhì)資(zi)源，對有創(chuàng)業(yè)意愿的重點(dian)群體人員開展創(chuàng)(chuang)業(yè)意識(shi)、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)(ye)政策等培(pei)訓。深入實施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓行(xing)動、青年群體專項職業(yè)技能培訓計劃，開展“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)培(pei)訓進校園等活動，根據(jù)SIYB培訓體系、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓及(ji)各地開發(fā)的創(chuàng)業(yè)(ye)培訓項目，聚焦重點群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各階段能力(li)素質(zhì)要求，開展針對性、梯次性、補(bu)貼性培訓(xun)，對符(fu)合條件的參訓(xun)者培訓后取得相(xiang)應證書的按規(guī)(gui)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼(tie)。針對退役軍人、殘疾(ji)人等開展有特色、精細化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。創(chuàng)新培(pei)訓模式。推行“創(chuàng)(chuang)業(yè)+技能”培訓模式，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育培訓和專業(yè)教育融合的課程體系建設，推動各院校將創(chuàng)業(yè)培訓課(ke)程學(xue)時(shi)納入大學(xue)生(sheng)學分(fen)管理范圍。加強“互(hu)聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓”，依托省職(zhi)業(yè)技能培訓評價(jia)服務(wu)云平臺開展資(zi)源征(zheng)集、線(xian)上培訓、線上督導(dao)、線上考核等工作，鼓勵創(chuàng)(chuang)業(yè)意識培訓(xun)等培訓項目或課程通過(guo)線上實施，并綜合運用職業(yè)培訓券等手段，對參加培訓大(da)學生(sheng)開展培訓推薦(jian)等服務。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xun)和創(chuàng)業(yè)服務的有效(xiao)銜(xian)接和統(tǒng)籌推進，把創(chuàng)業(yè)培訓和項目論證、項目(mu)落地、就業(yè)(ye)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，持續(xù)提供“線上+線下”政策扶持、案例分享、創(chuàng)(chuang)業(yè)指導、信息推送、就(jiu)業(yè)創(chuàng)業(yè)推(tui)介等創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)跟蹤服務(wu)。強(qiang)化師資管理。建立創(chuàng)業(yè)培(pei)訓師資庫，加強創(chuàng)業(yè)培訓師資(zi)動態(tài)管理，完(wan)善培養(yǎng)、進(jin)出、考評和激勵機(ji)制，開展師資培訓、研討交流、教學觀摩、講師大(da)賽等活動，全省每年培訓或聘請創(chuàng)業(yè)(ye)創(chuàng)新導師、創(chuàng)業(yè)培訓講師不少于350名。吸引高(gao)水(shui)平教授、創(chuàng)(chuang)業(yè)培訓師、知名企業(yè)家、行業(yè)專家和院校教師擔任創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師，組織成立大學生(sheng)、退役軍人創(chuàng)業(yè)導師團、創(chuàng)業(yè)(ye)培訓咨詢專家志愿團。（省教育廳、省財政廳、省人力(li)資(zi)源社會保障廳、省退役軍人(ren)事務廳，省殘聯(lián)等按職責分工負責）
（六(liu)）推動創(chuàng)業(yè)載體建設。建設一批特色載體。積極建設(she)創(chuàng)業(yè)示范基地、留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(ye)園(yuan)、雙創(chuàng)示范基(ji)地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、農(nóng)(nong)民工(gong)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、退(tui)役軍人高水平就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園地、殘(can)疾人創(chuàng)業(yè)孵(fu)化基地等各類品牌創(chuàng)業(yè)載(zai)體，向孵(fu)化實體和項目提供專(zhuan)家輔導、技術(shù)支持、融資對(dui)接、政(zheng)策解(jie)讀、業(yè)務代辦、人事招聘(pin)等綜合創(chuàng)業(yè)服務(wu)，為(wei)創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)業(yè)項目落地成長搭建平臺。符(fu)合條件的基地可申(shen)領(lǐng)創(chuàng)(chuang)業(yè)基地運營、創(chuàng)業(yè)(ye)孵化補貼。發(fā)揮(hui)創(chuàng)業(yè)示范基地效能。分層次培育全國和省(sheng)級創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)(fa)揮全(quan)國、省級創(chuàng)業(yè)基地典型帶動作(zuo)用，引導各級創(chuàng)業(yè)載體改(gai)造升級，強化服務質(zhì)量管理，提升孵化服務水平。對備案為省級創(chuàng)業(yè)示范基地(di)的給予最高(gao)一次性60萬元補助(zhu)，實施省級創(chuàng)業(yè)示范基地(di)動態(tài)管理，對評定為A級的基地再給(gei)予最高20萬元資金補(bu)助。對入選省級留創(chuàng)示范基地的園區(qū)給予一(yi)次性(xing)100萬元補貼。拓展基地服務供給。鼓勵各(ge)地強化(hua)各(ge)類創(chuàng)業(yè)(ye)載體交流合作，共享發(fā)布創(chuàng)業(yè)(ye)項目、孵化場地、儀器(qi)設備等信息，為重點群體與創(chuàng)業(yè)資源搭建資源整合平臺。政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化基(ji)地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體用于創(chuàng)業(yè)(ye)項目使用的場地，優(yōu)先向重點群體免費提供。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省教育廳、省工信廳(ting)、省人力(li)資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人事務廳，團(tuan)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省工商聯(lián)等按(an)職責分(fen)工負責）
（七）營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。辦好品牌賽事。組織開展“創(chuàng)響江蘇”、中(zhong)國國際“互聯(lián)網(wǎng)(wang)+”“創(chuàng)客中國”“中國創(chuàng)翼”“i創(chuàng)杯”、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)(chuang)新、退役軍人創(chuàng)(chuang)業(yè)創(chuàng)(chuang)新、“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”“慧創(chuàng)(chuang)她時代·巾幗科技(ji)創(chuàng)新大賽(sai)”、殘疾人創(chuàng)業(yè)大賽等(deng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事，推進(jin)江(jiang)蘇省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“金種子(zi)”孵育項目等活動(dong)，發(fā)掘一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，選樹一批創(chuàng)業(yè)典型，實現(xiàn)以賽促教、以賽(sai)促學、以賽促創(chuàng)。組織特色活動。通過組織實施“創(chuàng)響江蘇(su)”系列、“蘇青合伙人(ren)”青年創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動等活動計劃，常態(tài)化舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、行業(yè)沙龍(long)、項目路演等活動，為創(chuàng)業(yè)者搭建經(jīng)驗分享、交(jiao)流合作、展示項目的公(gong)共平臺。強化示(shi)范(fan)引領(lǐng)。開(kai)展全(quan)省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工(gong)作先進地區(qū)、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度人物、江蘇省留學回國先進個人評選及殘疾人(ren)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才選拔等活動，選樹一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型，發(fā)揮示范引(yin)領(lǐng)作用(yong)。（省(sheng)發(fā)展改(gai)革委、省教育廳、省工信廳、省人力資源社(she)會保障廳、省(sheng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人(ren)事務廳，團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省工商聯(lián)按職責分工負(fu)責）
三、工作要求
（一）加(jia)強(qiang)組織(zhi)領(lǐng)導。各地各有關(guān)部門要充分認識促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要意義，擺上重要位置，周密(mi)組織實施，確保(bao)取得實效(xiao)。切實加強組織領(lǐng)導，健全協(xié)作機制，明確任務分(fen)工，推進各項創(chuàng)業(yè)政策措(cuo)施落地落實。要充(chong)分發(fā)揮職能作用(yong)，加強協(xié)同(tong)配合，人力資源社會保障(zhang)部門要積極做好統(tǒng)(tong)籌協(xié)調(diào)，共同實施重點(dian)群(qun)體創(chuàng)業(yè)推(tui)進行動。
（二）做準(zhun)做實(shi)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)(ju)。各地要加強對(dui)創(chuàng)業(yè)者的跟蹤指導，高質(zhì)量開展創(chuàng)業(yè)服務實(shi)名制登記工作，主動對接、交流共享信息，做準做實創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)創(chuàng)(chuang)業(yè)服務工作精準到人、直達到戶，打通政策落(luo)實“最后一米”。省人力資源社會(hui)保障(zhang)廳將通過人(ren)社一體化信息平臺數(shù)(shu)據(jù)比對，確定各地創(chuàng)(chuang)業(yè)服務情(qing)況(kuang)、支持成功創(chuàng)業(yè)成效。各地促進重點群體(ti)創(chuàng)業(yè)就業(yè)情(qing)況，將納入年度全省就業(yè)工作先進地區(qū)督查激勵評價(jia)指標。
（三(san)）加強(qiang)宣(xuan)傳引導。各地要用通俗易懂的語言、生動形象的圖片、簡潔明了的文(wen)字(zi)等(deng)多種形式，通過廣(guang)播電視、報紙、網(wǎng)絡和新媒體等平臺，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)的重大意(yi)義、政策措施、先進經(jīng)驗、典型(xing)案例及制度性成(cheng)果等，大(da)力營造“鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的良(liang)好氛圍。精(jing)心組織各類創(chuàng)業(yè)主題活動，豐富成果展示、品牌打造、項目路演、創(chuàng)業(yè)(ye)沙龍等活(huo)動內(nèi)容，積極引導社(she)會(hui)各界關(guān)心、支持和(he)參與創(chuàng)業(yè)活動。
（四）強化監(jiān)督落實。各地要抓好重點群(qun)體創(chuàng)業(yè)推進(jin)行動具體實施，加強資源對接(jie)和信息共享，定期調(diào)度匯總實施進展情況，共同研究、協(xié)調(diào)解決工作中的難點、堵(du)點問題。要依法維護重點群體創(chuàng)業(yè)者權(quán)益，加強相關(guān)法律(lv)法規(guī)宣傳，嚴(yan)格執(zhí)法監(jiān)(jian)督，暢通監(jiān)督舉報投訴通道，不斷(duan)完善有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境。
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???????????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? 江蘇省人力資(zi)源和社(she)會保障廳 ??江蘇(su)省(sheng)發(fā)展和改革委員會(hui)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 江(jiang)蘇(su)省教育廳???江蘇省(sheng)工業(yè)和信息化廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 江蘇省民政廳 ? ? ?? 江(jiang)蘇省(sheng)財政廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?? 江(jiang)蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳???? 江(jiang)蘇省(sheng)退役軍人事務廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 江蘇省市場監(jiān)督管理局 ???? 中(zhong)國人民銀行江蘇省分行
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 共青團江蘇省委??????? ?? 江蘇省婦女聯(lián)(lian)合會
??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 江蘇省殘疾人聯(lián)合會(hui)?????? ?? 江蘇省工商(shang)業(yè)(ye)聯(lián)合會
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