新華社(she)北京1月27日電(dian)?題：穩(wěn)就業(yè)促增收，2026年將這樣(yang)發(fā)力
2025年我國就業(yè)形(xing)勢保持總體穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)新(xin)增就業(yè)1267萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平(ping)均值為5.2%。2026年穩(wěn)就業(yè)促(cu)增收有哪些著力點？技能提升、權(quán)益保障(zhang)等方面有哪些新舉措？人力資(zi)源社會保障部1月27日舉行的例行新(xin)聞發(fā)布會回應(ying)關(guān)切。
經(jīng)營(ying)主體承載著(zhe)數(shù)億人(ren)的就業(yè)(ye)創(chuàng)業(yè)，是穩(wěn)住就業(yè)基本盤的關(guān)鍵。2025年，我(wo)國重點(dian)領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容持續(xù)推進，有效釋放崗位需求。失業(yè)(ye)保險降(jiang)費率為企(qi)業(yè)減負1872億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金336億(yi)元。
與此同時，精準保障重點群體是穩(wěn)就業(yè)的重中之重。2026屆全(quan)國(guo)普通高校畢(bi)業(yè)生規(guī)模預計1270萬人(ren)，同比增加(jia)48萬人。
“我們將搶抓重點時段，聚焦重點群體就業(yè)需要，緊盯經(jīng)營主體用工需求，努(nu)力實現(xiàn)月月有(you)活(huo)動、招聘不打烊、送崗不停歇?！比肆Y源社會保障部就業(yè)(ye)促進司副(fu)司長張雨田說，各級人社部門將加強(qiang)政策和服務(wù)的高品質(zhì)供給，根據(jù)(ju)每場活動的對象特點，精心收集、篩選、投(tou)放崗位信息，注(zhu)重人崗相適。
據(jù)了解，我國將實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動(dong)，推出重點行業(yè)就業(yè)支持舉措，出臺應對人工智(zhi)能影(ying)響促就業(yè)文件。強(qiang)化重點(dian)群體就業(yè)支持，印發(fā)高校畢業(yè)生等青年(nian)就業(yè)文件，出臺統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)體系(xi)意見，建立常態(tài)化防(fang)止返貧致貧就業(yè)幫扶機制。
創(chuàng)業(yè)能夠有(you)效帶(dai)動就業(yè)(ye)。張雨田介紹，在緩解重點群體初創(chuàng)(chuang)期資(zi)金不足方面(mian)，目前有兩項(xiang)政策工具。“一個(ge)是創(chuàng)(chuang)業(yè)擔保貸款(kuan)及貼息，覆蓋范圍包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等十(shi)類群體，符合(he)條件的個人最高可以申請30萬元的擔保貸款。另一個是穩(wěn)崗擴崗貸(dai)，去年授信額度進一步(bu)提高，對象范圍(wei)拓展到了小(xiao)微企業(yè)主(zhu)、個體工商戶(hu)?！?/span>
今年，人力資源社會保障部將進一步強化創(chuàng)業(yè)模式引領(lǐng)，推廣地方典型經(jīng)驗，細化四創(chuàng)聯(lián)動(dong)支持體系(xi)，分型(xing)分類提供服務(wù)保障，精心組織創(chuàng)(chuang)業(yè)賽(sai)事活動，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促(cu)進就業(yè)政策環(huán)境。
開展職業(yè)技能培訓，是破(po)解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重要舉措。人(ren)力資源社會保障(zhang)部職業(yè)能(neng)力建設(shè)司副司長翟濤介紹，今(jin)年將進一步針對重點群體和重點領(lǐng)域(yu)，組(zu)織實施青年技能(neng)提升、農(nóng)民工康養(yǎng)服務(wù)技能提升、低空經(jīng)濟技能人才培育、新能源汽車技能就業(yè)(ye)和人工(gong)智能技(ji)術(shù)(shu)技能提升(sheng)等五項培訓行動，使培訓更好服務(wù)(wu)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時，總結(jié)產(chǎn)教評、訂單式、項目制等培訓模式實踐經(jīng)(jing)驗，加強政策賦能，不斷提升培訓的針對性和有效性，指導(dao)各地完善技能培訓(xun)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進人才培養(yǎng)和就業(yè)緊密銜接。完善職業(yè)技能評價體系，進一步(bu)提(ti)升技能評價權(quán)威性、流通性和(he)認可度。大力推(tui)行“新八(ba)級工”制度，推動薪(xin)酬分配(pei)與勞動者技能(neng)等級掛鉤。
9月22日至27日(ri)，第48屆(jie)世界技能大賽將在上海舉辦。“我們將(jiang)繼續(xù)組織開展全國行業(yè)(ye)職業(yè)技能競賽，指導(dao)各地廣泛開展競賽活動，推動實現(xiàn)以賽促訓、以賽促評、以賽促建，引導更多勞(lao)動者特別是廣大青年關(guān)注、熱愛(ai)、投身技能，為(wei)國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供(gong)高素(su)質(zhì)技能人(ren)才支撐(cheng)。”翟濤說。
此外，我國還將完善工資(zi)收入分配制度，健全勞(lao)動關(guān)系治理(li)體系。制定(ding)《新就業(yè)形態(tài)勞動者基本權(quán)益保障辦法》，進一步明確新就業(yè)形態(tài)勞動基準和企業(yè)勞動保護責任。出臺《超齡勞動者(zhe)基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》。推動(dong)修訂《職工帶薪年休假條(tiao)例(li)》，促進用人單位落實職工帶薪(xin)年休假制度(du)。（新華社記者張曉潔、王聿昊）
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