前不久召開(kai)的中央經(jīng)濟工作會議提出，堅持民生為大，努力為(wei)人民群眾多辦實事(shi)。人力資源社會保障部黨組書記、部(bu)長王曉萍接受經(jīng)濟日(ri)報記者采訪(fang)時，詳細解答2026年如何實施(shi)穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，穩(wěn)定(ding)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。
記者：中央(yang)經(jīng)濟工作會議提(ti)出堅持民生為大，強調(diào)必須堅持投(tou)資于物與投(tou)資于人緊密結(jié)合。怎么(me)認識這些要求？
王曉萍：堅持投資于人，讓物的投入(ru)和積累服務(wù)(wu)于人的發(fā)展，將(jiang)不(bu)斷厚植我國豐富的(de)人力資源優(yōu)勢，增強大(da)國經(jīng)濟(ji)的韌性和活力。堅持投資于人，在滿足人(ren)民高品質(zhì)生活需(xu)求中，將(jiang)不斷催生新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)惠民生與促消費緊密(mi)結(jié)合。
我們將(jiang)聚焦(jiao)投資于(yu)人，以(yi)加強人力資源開發(fā)利用為主線，著力促(cu)進高質(zhì)量充分就業(yè)(ye)，健全終身職業(yè)(ye)技能培訓制度，深(shen)化社會保障制度改革(ge)，完(wan)善工資(zi)收入分配制度，健全勞動關(guān)系治理(li)體系，持續(xù)加(jia)強政策和服務(wù)的高品質(zhì)供給，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，為(wei)高品質(zhì)生(sheng)活(huo)提供(gong)新支撐，不斷(duan)推進人的全面發(fā)展和全體人民共同(tong)富裕。
記者：中央經(jīng)濟工(gong)作(zuo)會議把穩(wěn)就業(yè)放在“四穩(wěn)”之首，提出一些重點任(ren)務(wù)。人社部門將如何落實？
王曉萍：高質(zhì)(zhi)量充分就業(yè)(ye)，既是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要(yao)求和重要動力，更是民生(sheng)“頭等大(da)事”。2026年是“十五五”開局之年，面(mian)對(dui)復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的(de)國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定(ding)任(ren)務(wù)，我們將切實把穩(wěn)就業(yè)作為重要政(zheng)治責任，以構(gòu)建就業(yè)友好型(xing)發(fā)展方式為牽引，推進(jin)政策(ce)、服務(wù)、監(jiān)測高效聯(lián)動，全力確保就業(yè)大局穩(wěn)定(ding)。
一是加快構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。強化就(jiu)業(yè)優(yōu)先導向，促進財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、價格(ge)等政策(ce)協(xié)同發(fā)力。健全就業(yè)影響評(ping)估機制，支持(chi)發(fā)(fa)展吸納就業(yè)能(neng)力(li)強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。加快建立人工智能就業(yè)影響監(jiān)測預(yù)警應(yīng)對體系，構(gòu)建就業(yè)友好型技術(shù)發(fā)展(zhan)路徑。健(jian)全就業(yè)失業(yè)監(jiān)(jian)測預(yù)警體(ti)系，跟蹤研判就業(yè)形勢變化，加強政策儲備。
二是實施穩(wěn)崗擴(kuo)容提質(zhì)(zhi)行動。用好用足穩(wěn)(wen)崗返(fan)還、稅費減免等政策，延續(xù)實施階段(duan)性降低失業(yè)、工傷保險費率(lv)政策，支持勞動(dong)密集型行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定崗位。加(jia)快培育數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟(ji)等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)就業(yè)(ye)潛力，充分挖掘“一老一小”等服務(wù)業(yè)吸納就(jiu)業(yè)能力，拓展縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域就(jiu)業(yè)空間。加(jia)大新職業(yè)開發(fā)力(li)度，以職業(yè)新發(fā)展(zhan)開辟就業(yè)新空間(jian)。鼓勵創(chuàng)(chuang)業(yè)帶動就業(yè)(ye)，大力推廣“科技成果(guo)+創(chuàng)業(yè)(ye)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能+創(chuàng)(chuang)業(yè)”“民生(sheng)需求+創(chuàng)(chuang)業(yè)”四種創(chuàng)業(yè)模式。
三是加強就業(yè)政策支持。對于高校畢業(yè)生等青年，研究制(zhi)定新一輪促就業(yè)政策舉措，加密開展“職引未來”等招聘活動，實施第(di)五輪“三支一扶”計劃，深入實(shi)施服務(wù)攻堅行動和百萬就業(yè)見習崗位開發(fā)計劃，強化擇業(yè)和用人(ren)觀念引導，以擇業(yè)(ye)新觀念(nian)打開就業(yè)新天地。對于農(nóng)民工(gong)，推動外出就業(yè)和就近就業(yè)雙向發(fā)力，培育更多(duo)帶動就業(yè)能力強的勞務(wù)品牌，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠(qu)道，健全常態(tài)化防止返貧致(zhi)貧就業(yè)幫扶機制，促進穩(wěn)就業(yè)增收入(ru)。持(chi)續(xù)做好困難(nan)人員就業(yè)援助。扎實做好退役軍人等群體就業(yè)工(gong)作。
四是提升就(jiu)業(yè)服務(wù)質(zhì)效。深入推進大規(guī)模職業(yè)技能(neng)提升培訓，以需求為(wei)導(dao)向(xiang)，推出更多針對(dui)性強(qiang)、實效性高的培訓(xun)項目。健全均等普惠、功(gong)能(neng)完備、幫扶精準、基礎(chǔ)鞏(gong)固、數(shù)字賦能(neng)的就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiang)全國就業(yè)(ye)信息資源庫建設(shè)，打造就業(yè)公共服務(wù)平(ping)臺，推進“家門口”就業(yè)服務(wù)站(zhan)建設(shè)，強化(hua)“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，讓(rang)就(jiu)業(yè)服務(wù)下沉到基(ji)層。持續(xù)開展不間斷的就業(yè)服務(wù)活(huo)動，實施人力資源服(fu)務(wù)業(yè)促就業(yè)行(xing)動。規(guī)范人力資源市場秩序，營(ying)造良好有序就業(yè)環(huán)境。
記者：人社部(bu)門組織開展“技能照亮(liang)前程”培訓行(xing)動，帶動勞動者特(te)別是一些年輕(qing)人學習(xi)技能、提(ti)升技(ji)能。將如何加大培訓力度？
王曉萍：今(jin)年，我們將更加注重投資于(yu)人，深入實施“技能照亮前(qian)程”培訓行動，加快(kuai)培(pei)養(yǎng)更多適(shi)應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技(ji)能人才。
一是(shi)適配培訓對象，讓培訓跟著需求走。針對高校畢業(yè)生等青年、農(nóng)民工等群體不同的技能需(xu)求，實施青年技能提升、農(nóng)民工康養(yǎng)服務(wù)技能提升等專項培訓，推出一些針對性強的培訓課程，解(jie)決好“有人沒活干”的問題。
二(er)是優(yōu)化培訓供給，讓培訓圍著(zhe)產(chǎn)(chan)業(yè)(ye)轉(zhuǎn)。聚焦人(ren)工(gong)智能、新能源汽車、低空經(jīng)濟等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，聚焦(jiao)養(yǎng)老護理、家政服務(wù)等社會民生急需，支持各地因(yin)地制宜確定培訓重(zhong)點，推廣“產(chǎn)教評”“訂(ding)單式”“項目制”等(deng)培訓模式，使培訓更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決好“有活沒(mei)人干”的問(wen)題。
三是完善服務(wù)體系，讓參加培(pei)訓更便利。鼓勵各地完(wan)善技能培訓(xun)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)培訓導航圖，打造30分鐘(zhong)培訓服務(wù)圈、技能加油站等，及時更新培訓項目目錄，定期向勞(lao)動者和企業(yè)精準(zhun)推送，解決好(hao)“到哪找(zhao)培訓”的問題。
四是突出價值引領(lǐng)，讓培(pei)訓更有含金量。加快(kuai)新職業(yè)和相關(guān)標準開發(fā)(fa)，完善職業(yè)技能評價(jia)體系，提升技能評價權(quán)威(wei)性、流通性和認可度。深入實施“新八級工”制(zhi)度，推動薪酬分配與勞動者技能等級掛鉤(gou)，打造技能就業(yè)(ye)“金名片”、技能增收“金飯碗(wan)”，讓培訓紅利更加可感可及。
今年9月，將以“技能改變(bian)世界，技能照亮前程”為主(zhu)題，在上海舉辦第(di)48屆世(shi)界(jie)技能大賽。相信這次技(ji)能盛會(hui)，將激勵更多勞(lao)動者(zhe)學習技能、提升(sheng)技能(neng)，走技能成才、技能報國之路(lu)。（敖蓉）
