新華社北京1月16日電?《中共中央(yang)關(guān)于制定國(guó)(guo)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展(zhan)第十(shi)五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“著力解決結(jié)(jie)構(gòu)性就業(yè)矛盾?！边@項(xiàng)舉措明確了“十五五”時(shí)期就業(yè)工作的重要著力點(diǎn)，對(duì)新形勢(shì)下促進(jìn)高質(zhì)量充(chong)分就業(yè)具有重要(yao)意義(yi)。
就業(yè)是永恒的課題，也是(shi)世(shi)界性難(nan)題。我國(guó)人口已由(you)增量發(fā)展(zhan)轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，但(dan)基數(shù)依然龐大，就業(yè)工作始終面臨重大考驗(yàn)。與此同(tong)時(shí)，人力(li)資源(yuan)供(gong)需不匹配(pei)這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)就業(yè)領(lǐng)域的主(zhu)要矛盾(dun)。其突出表現(xiàn)是“求職難”和“招工難”并存，“有人沒(mei)活干、有活沒人干”。促進(jìn)高質(zhì)量(liang)充分就業(yè)，必須完善人(ren)力資源供需匹配機(jī)制，下大氣力解(jie)決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。結(jié)構(gòu)性就業(yè)(ye)矛盾如果解決好了，不僅可以(yi)最大限度利(li)用就業(yè)機(jī)會(huì)，顯著減輕穩(wěn)就業(yè)的壓力，而(er)且可以最大(da)限度發(fā)揮(hui)人力資(zi)源豐富的優(yōu)勢(shì)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展起到積極推動(dòng)(dong)作用。為此，需要著重抓好以下3個(gè)(ge)方面工作。
第(di)一，加快塑造現(xiàn)代化人力資源。這(zhe)是解決(jue)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，新一(yi)輪(lun)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，各種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)大量興起，蘊(yùn)藏著巨大的就業(yè)增長(zhǎng)潛力。然而，我國(guó)人力資源開發(fā)和供給還不能有效適應(yīng)經(jīng)濟(jì)(ji)社會(huì)(hui)發(fā)展變化，一些(xie)高校和中(zhong)職學(xué)校學(xué)科專業(yè)設(shè)(she)置不合(he)理、調(diào)(diao)整不及時(shí)、教學(xué)質(zhì)量不高，在一定程度上存在“需要的(de)培養(yǎng)不出來(lái)，培養(yǎng)出來(lái)的不需要”的現(xiàn)象。一些新職業(yè)的求人倍率（人力(li)資源市場(chǎng)需求人數(shù)(shu)與求職人數(shù)之比）一直在3以上，相關(guān)人(ren)才短缺較為(wei)嚴(yán)重。為此，需(xu)要科學(xué)研判人力資源發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)(xun)和就業(yè)(ye)，增強(qiáng)人力資源開發(fā)的(de)前瞻性、針對(duì)性、有效性，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)(gou)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)(xian)代化人力資源。主動(dòng)對(duì)接科(ke)技發(fā)展和國(guó)(guo)家(jia)戰(zhàn)略需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置和資源結(jié)構(gòu)布局，提高高(gao)等教育供(gong)給與人(ren)才需(xu)求的匹配度。加快發(fā)展現(xiàn)(xian)代職業(yè)(ye)教育，提升職業(yè)學(xué)校(xiao)辦學(xué)能力，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯(hui)，培養(yǎng)(yang)更多高質(zhì)(zhi)量技術(shù)技能人才。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立完善國(guó)家資歷框架，為勞動(dòng)者提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職(zhi)業(yè)轉(zhuǎn)(zhuan)換能力(li)創(chuàng)造良好條件。
第(di)二，強(qiáng)化擇業(yè)和用人觀念引(yin)導(dǎo)。這是解決結(jié)構(gòu)性(xing)就業(yè)矛盾(dun)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)(dang)前，一些求職者特別(bie)是高校畢業(yè)生在擇業(yè)觀(guan)念上還存(cun)在一定偏(pian)差，“考公、考編(bian)、考(kao)研”、“進(jìn)體(ti)制、進(jìn)國(guó)企、進(jìn)(jin)大廠”、“求穩(wěn)定、求高薪、求舒適(shi)”等傾(qing)向(xiang)較為明顯(xian)。這大(da)大縮小了求職者的擇業(yè)空間，不利于其順利就業(yè)，既(ji)造成就業(yè)機(jī)會(huì)浪費(fèi)，也造成(cheng)人力資源浪費(fèi)。為此，需要加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)學(xué)校(xiao)、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)全社(she)會(huì)牢(lao)固樹立正確就業(yè)觀，營(yíng)造“職業(yè)無(wú)貴賤，勞動(dòng)受尊重”、“三百六十行(xing)，行行出(chu)狀元”、“基層就業(yè)，同樣出彩(cai)”等有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的(de)良好輿論氛圍和包容社會(huì)環(huán)境，以擇業(yè)新觀(guan)念打(da)開就業(yè)新天地。同時(shí)，也要推(tui)動(dòng)(dong)相關(guān)用人單位扭轉(zhuǎn)(zhuan)“唯名?！?、“唯學(xué)歷”等錯(cuò)誤的選人用人觀，不拘一格選(xuan)用(yong)人才，“英雄不問出處”。
第三，完(wan)善就業(yè)支持和公共服務(wù)體系。這(zhe)是解決結(jié)構(gòu)性就(jiu)業(yè)矛盾的重要抓手。當(dāng)前，一些地方和部(bu)門對(duì)就業(yè)的支持力度還有待(dai)加大(da)，就業(yè)公共服務(wù)仍有短板，尤其是人力資源供求雙方對(duì)接不夠順暢和充分，影響匹配效率。為此，需要聚焦(jiao)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役(yi)軍人等重點(diǎn)群體，完善就業(yè)支持體(ti)系(xi)，加強(qiáng)分類精準(zhǔn)施策，確保就業(yè)基本盤(pan)穩(wěn)定(ding)。積極打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷(jie)高效(xiao)的全(quan)方位就業(yè)公共服務(wù)體系，提高就業(yè)公共服務(wù)可及性(xing)和均等化、專業(yè)化水平。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市(shi)場(chǎng)體系，營(yíng)造公平有序(xu)就業(yè)環(huán)(huan)境，加(jia)強(qiáng)(qiang)對(duì)求職欺詐等亂象的整治，提高(gao)人力資源供求雙方匹配質(zhì)(zhi)效，促進(jìn)人崗相適、用人所長(zhǎng)、人盡其才。
