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才潤雪域(yu) 業(yè)安民心——“十四五(wu)”人社援藏工作綜述
2009459538939412482
發(fā)布日期:2026-01-09
來源:中國勞動保障報

雪(xue)域高(gao)原,初心如磐;援藏之路,薪火相傳。

“十四五”以來,人社部門堅決貫徹中央關于對口支援(yuan)西藏的重大決(jue)策部署,全力(li)支持西藏人社事業(yè)發(fā)展,各援藏省市深化援(yuan)藏工作內涵、健全援藏工(gong)作機制、優(yōu)(you)化(hua)援藏工作方式,一串串人社干部的堅(jian)實足跡印刻(ke)在高原大地上,一項項人社援藏的豐碩成果浸潤著雪域民心,為藏區(qū)高質量發(fā)展和長治(zhi)久安注(zhu)入強勁動能。

拓(tuo)渠道 穩(wěn)就業(yè)(ye)

助力維(wei)護西藏社會大局穩(wěn)定

就業(yè)(ye)是最基(ji)本的民生。

西藏本地崗位總量不(bu)足且區(qū)域、行業(yè)分布(bu)不均,每年新(xin)增勞動力與高校(xiao)畢業(yè)生等群體的就業(yè)需求,讓就業(yè)(ye)總量壓力持續(xù)存在。為破解這一難題,各支援省市主動作為、創(chuàng)新(xin)舉(ju)措,積極拓展藏區(qū)就業(yè)新路徑(jing)。

“高校畢業(yè)生‘組(zu)團式’區(qū)外市場就(jiu)業(yè),給了我(wo)更加廣闊的舞臺,我深刻感受到浙江的溫(wen)暖(nuan),無(wu)論是住(zhu)房(fang)還是出行都(dou)有保障。”就業(yè)于浙江臺州一家通信企業(yè)的那曲(qu)嘉(jia)黎籍(ji)大學畢業(yè)生(sheng)益西措姆開心地說。在浙江省(sheng)援藏(cang)干(gan)部的(de)推(tui)動(dong)下,2023年開始,“組團式”就業(yè)(ye)援藏為236名那曲高校畢業(yè)生實現(xiàn)了在浙江高質量穩(wěn)(wen)定就業(yè)(ye)。

“組(zu)團式”就業(yè),是指鼓勵一(yi)家援(yuan)藏企業(yè)或一個產(chǎn)業(yè)(ye)園(yuan)區(qū)集中提供多個就業(yè)(ye)崗位,同步配套就業(yè)技(ji)能培訓,并全程跟進幫助解決(jue)藏區(qū)就業(yè)者(zhe)工作生活中的各類難題。這種(zhong)“崗位+培訓+保(bao)障”的一體化模式,不僅為藏區(qū)畢業(yè)生提供了安身立命的平臺,更幫(bang)助他們快速融入異鄉(xiāng)、扎根成長。在湖南長沙,25名西藏籍高校畢業(yè)生曾懷揣“看(kan)一(yi)看”的想法赴企(qi)見習,無人(ren)愿(yuan)留;然(ran)而一(yi)個月的沉(chen)浸式體驗中,當(dang)地的發(fā)展(zhan)活力、完善的權益保障與(yu)真摯(zhi)的人文關懷,徹底打動了他們,最終全部選擇(ze)留下,用“雙向奔赴”詮釋了“組團式”就業(yè)的(de)獨特魅力(li)。

一人就業(yè)帶(dai)動一片,“組團式”就業(yè)的(de)輻(fu)射效應在實踐中不斷彰(zhang)顯。在安徽蕪湖,已穩(wěn)定就業(yè)的老員工(gong)阿旺培杰化身“就業(yè)紅娘”,帶著自身在異鄉(xiāng)(xiang)奮(fen)斗的真切經(jīng)歷回到西藏,向同鄉(xiāng)(xiang)們細致描繪區(qū)外就業(yè)的生活圖景,用真情實感打消大家的(de)顧慮,一次性吸納(na)21名藏區(qū)(qu)求職(zhi)者奔赴蕪湖,讓“一(yi)帶多”的(de)示范效應持續(xù)發(fā)酵。

如今,全國已建成35個“組團式”市場就業(yè)基地,湖北、江蘇、浙江、重(zhong)慶等多地通過(guo)該模式幫助大(da)量西藏籍畢業(yè)(ye)生在區(qū)外穩(wěn)定就業(yè)。“十四五”以來,人社(she)部和各省(市)累(lei)計為西藏(cang)自治區(qū)高校畢業(yè)生(sheng)提供(gong)崗位8萬個,創(chuàng)新打造“一站式”就(jiu)業(yè)服務體系,實(shi)現(xiàn)就業(yè)1.3萬余人(ren),區(qū)外就業(yè)占比(bi)保持在10%以上,為進一步鑄牢中華民族共同體意識,促進(jin)西藏高質量充分就(jiu)業(yè)提供了(le)重要保障。

強培訓 提技能

支持西藏增(zeng)強發(fā)展內生(sheng)動力

2024年10月,在(zai)遼寧省第二屆職(zhi)業(yè)(ye)技能大賽的展示活動現(xiàn)場,貝雕、面塑(su)、刺繡、烙畫、傳統(tǒng)木工(gong)……精致的那曲非遺項目(mu)吸引了觀眾的目(mu)光。這是(shi)遼寧省人社廳為藏式(shi)技藝的傳播搭建(jian)的平臺(tai)?!笆奈濉币?yi)來,支援地與受援地在技能上的交流更加(jia)密切,從傳統(tǒng)技藝到現(xiàn)代工(gong)業(yè),從文化交流到技能切磋,共同譜寫出(chu)了技能強藏的新篇章。

技(ji)能援藏是將內地先(xian)進技術與經(jīng)驗精準引入藏區(qū),助力藏區(qū)技能水平提質升級。遼(liao)西(xi)技師學院教(jiao)師(shi)孫曉飛作為(wei)國際焊接工程師(shi)、高級焊工,將前沿(yan)的焊接工藝、精細化的操作技(ji)巧毫無保留地引(yin)入課堂(tang)。他指導的學生(sheng)常青原在自治區(qū)(qu)第一屆技(ji)工(gong)(職業(yè))院校職業(yè)技能大賽上獲得焊接項目第二名,生動詮釋(shi)了技(ji)能援藏“技術輸血”的實效與(yu)價值。

技能援藏要精準對接產(chǎn)業(yè)需求,讓(rang)人才培養(yǎng)與就業(yè)市場同頻共振。山東高密技師(shi)學院正高級實習指導教師劉海升(sheng)深(shen)知“教會還不(bu)夠,關鍵要‘學用相符’”。他深入西藏七地市127家企業(yè)走訪調研,詳細了解(jie)企(qi)業(yè)的生產(chǎn)需求、技術標準與崗(gang)位缺(que)口(kou),修(xiu)訂(ding)完成了機電一(yi)體(ti)化、焊接技術等人才培養(yǎng)方案,確保課程設置、技能(neng)訓練與企業(yè)(ye)實際(ji)需求高度(du)匹配,讓學生畢(bi)業(yè)后能快速(su)適應崗位,實現(xiàn)“畢業(yè)即就業(yè)、就業(yè)即勝任”。

青藍結對傳薪火,教學相長(zhang)共(gong)提升。授人以魚不如授人(ren)以漁(yu),教(jiao)育援藏,要留下一支“帶不走的教師隊伍”。為推動(dong)西藏技師學院教師隊伍成長,天津援藏教師孫碩積極參與學院第四屆“青(qing)藍結(jie)對”幫扶活動,與拉巴潘多老(lao)師結成幫扶對(dui)子,聚(ju)焦教學業(yè)務提升開展精準幫(bang)扶。通過共同備課、聽課評課(ke)、教學案(an)例(li)分析、實(shi)踐(jian)操作示范等多(duo)種方式分享自身教學(xue)經(jīng)驗和專業(yè)技能。像拉巴潘多這樣在援藏教師指導下成長起來的本(ben)地教師,正逐漸成為西藏技工教育發(fā)展的中(zhong)堅(jian)力量。

如(ru)今,西藏技工教育(yu)“1+2+3”辦(ban)學格局(ju)持續(xù)完善,畢業(yè)就業(yè)(ye)率(lv)穩(wěn)定在97%以上(shang),不僅實現(xiàn)了“從無到有”的突破,更邁向了“從(cong)有到(dao)好”的(de)高質量發(fā)展新(xin)階(jie)段,為雪域高原培養(yǎng)更多留(liu)得住、用得(de)上的技能人才,為西藏經(jīng)濟社會高質(zhi)量發(fā)展提(ti)供堅實的技能支撐。

引人才 興產(chǎn)業(yè)

繪就藏區(qū)(qu)高質量發(fā)展新圖景

在阿里日土海拔(ba)4500米(mi)的(de)高原(yuan)上,空氣稀薄而純凈,雪山冰川熠熠生輝。連綿的萬畝草場(chang),孕育了絨毛細密(mi)厚實的日土白絨山羊。

但長期以來,產(chǎn)業(yè)(ye)鏈條短、技術支撐弱(ruo)、營銷模式舊(jiu),讓(rang)素有“纖維寶石”之稱的日土羊絨陷入發(fā)展瓶頸。

2021年,河北省邢(xing)臺市清河縣羊絨小鎮(zhèn)綜合管(guan)理中心副主(zhu)任康冬冬響應號(hao)召,成為第八批短期援藏人才,改變(bian)了這一(yi)局面。

作為羊絨(rong)領域專(zhuan)家,他發(fā)揮專業(yè)所長,與同(tong)事攜手開展分級抓絨、檢驗檢測指導,優(yōu)化優(yōu)(you)質優(yōu)價機制,推動產(chǎn)業(yè)向精向深發(fā)(fa)展,讓“日土白絨山(shan)羊”名片愈發(fā)鮮亮,以自己的努力創(chuàng)造(zao)了“天際日土、絨耀世界”的榮光。

“十四五(wu)”以來(lai),847名援藏(cang)專業(yè)技術人才在高原熱土上深耕(geng)不輟,成(cheng)功(gong)取得本地職稱;通過西藏特培、專家服務(wu)團等載體,2600余名本(ben)地專技骨(gu)干人才在特殊政策的加持下茁壯成長。無數(shù)援藏(cang)人如格?;ò阍┯?,用奉獻譜寫(xie)了動(dong)人的青春之歌。

黑龍(long)江省累(lei)計選派1500余人次日喀則基層專技人(ren)才赴內地取經(jīng),邀(yao)70名專家(jia)進藏(cang)授課,培訓超2300人次;廣東省聚焦林芝產(chǎn)業(yè)需求,組織能源、文旅等五(wu)大領域(yu)100余人次專家(jia)開(kai)展精準幫(bang)扶;重慶市在昌都建成3個創(chuàng)(chuang)業(yè)孵化基地,服務千余(yu)人次(ci),組建(jian)專家團開展4個月技能培訓……從產(chǎn)業(yè)賦能到人才培育,從技術(shu)攻堅到平臺搭建,援藏人才的足跡遍布雪域(yu)城鄉(xiāng)。他們不僅帶來了先進(jin)理念與(yu)過硬本領(ling),更以“缺氧不缺精神(shen)”的(de)信念,與本地干部群眾并肩作戰(zhàn),在教育(yu)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多個領域破解發(fā)展難題。

一批批就業(yè)崗位精準落地,一群群技能(neng)人才(cai)淬火成鋼,一代代專家人才扎根(gen)奉獻(xian),人社援藏的豐碩成果既化作藏區(qū)群眾增收致富的“幸福密碼”,更凝聚成各民族交往交融的“團結紐帶”,切(qie)實轉化為雪域高原高質量發(fā)展、長治(zhi)久安的不竭(jie)內生動力,讓(rang)民族團結之花絢(xuan)爛綻放。(張澤文)?


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才潤雪域 業(yè)安民(min)心——“十四五”人(ren)社援藏工(gong)作綜述
2009459538939412482
發(fā)布日(ri)期:2026-01-09
來(lai)源:中國勞動保障報

雪域高原(yuan),初心如磐;援藏之路,薪火相傳(chuan)。

“十四五”以來,人社部(bu)門堅決貫徹中(zhong)央關于對口支援西藏的重大決策部署,全力支持西藏人社事業(yè)發(fā)(fa)展(zhan),各(ge)援藏省市深(shen)化援藏工作內涵、健(jian)全援藏工作機制(zhi)、優(yōu)化援藏工作方式,一串串人社干部的(de)堅實足跡印(yin)刻在高原大(da)地上,一項項(xiang)人社援藏的豐碩成果浸潤著雪域民心,為藏區(qū)高質量發(fā)展和長治久安注入強勁動能。

拓渠道 穩(wěn)就(jiu)業(yè)

助力維護西藏社會大局(ju)穩(wěn)定

就業(yè)是最基本的民生。

西(xi)藏(cang)本地崗位總量(liang)不足且區(qū)域、行業(yè)分布不均,每(mei)年新增勞動力與高校畢業(yè)生(sheng)等群體的就業(yè)需求,讓就業(yè)總量壓力持(chi)續(xù)存在。為破(po)解這一難題,各支援省市主(zhu)動作(zuo)為、創(chuàng)新舉措,積極(ji)拓(tuo)展藏區(qū)就業(yè)新路徑。

“高校畢業(yè)生‘組團式’區(qū)外市場就業(yè),給了我更加廣闊(kuo)的(de)舞臺,我深刻感受到浙江的溫暖,無論是住房還(hai)是出行都有保障。”就業(yè)于浙江臺州一家通信企業(yè)的那曲嘉黎籍(ji)大(da)學畢業(yè)生益西措姆開心地說。在浙江省援藏(cang)干部的(de)推動下,2023年開(kai)始,“組團式(shi)”就業(yè)(ye)援(yuan)藏為236名那曲高校畢業(yè)生實現(xiàn)(xian)了在浙江(jiang)高質量穩(wěn)定就業(yè)。

“組團式”就業(yè),是指鼓勵一家援藏企業(yè)或一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中提供多個就業(yè)崗位,同步配套就業(yè)技能培訓,并全程跟進(jin)幫助解決藏區(qū)就業(yè)者工作生活中的各類難題。這種(zhong)“崗位+培訓+保障”的一體化模(mo)式(shi),不僅為藏區(qū)畢業(yè)生提供了安身立命的平(ping)臺,更幫助他們快速(su)融入異(yi)鄉(xiāng)、扎根成長。在湖南長沙,25名西藏籍高校畢業(yè)生曾懷揣“看一看”的想法赴企見(jian)習,無人愿留;然而一個月的沉浸式(shi)體驗中,當?shù)氐陌l(fā)展活力、完善的權益保障與真摯的人文關懷,徹底打(da)動(dong)了他們,最終全部選擇(ze)留下,用“雙向奔(ben)赴”詮釋(shi)了“組(zu)團式”就業(yè)的獨(du)特魅力。

一人(ren)就業(yè)帶動一片,“組團式”就業(yè)的輻射效應在實踐中(zhong)不斷彰顯。在安徽蕪湖,已(yi)穩(wěn)定就業(yè)(ye)的老員工阿旺培(pei)杰化身“就業(yè)紅娘”,帶著自身在異鄉(xiāng)奮(fen)斗的(de)真(zhen)切經(jīng)歷回到西藏,向同鄉(xiāng)們細致描繪區(qū)外就業(yè)的生活圖景,用真情實感打消大家的(de)顧慮,一次性吸納21名藏區(qū)求職者奔赴蕪湖,讓(rang)“一帶多”的示范效應(ying)持續(xù)(xu)發(fā)酵。

如今,全(quan)國(guo)已建成35個“組團式”市場就業(yè)基地,湖北、江蘇、浙江、重(zhong)慶等(deng)多(duo)地(di)通過該模式幫助大量西藏(cang)籍畢業(yè)生在區(qū)外穩(wěn)定就業(yè)。“十四五”以來,人社部和各省(市(shi))累計為西藏自治(zhi)區(qū)高校畢業(yè)生提供崗位8萬個,創(chuàng)新打造“一站式”就業(yè)服務體系,實(shi)現(xiàn)就業(yè)1.3萬余人,區(qū)外就(jiu)業(yè)占(zhan)比保持在10%以上,為進一步鑄牢中華民(min)族共同(tong)體意識,促進西藏高質(zhi)量充分就(jiu)業(yè)提供了重要保障。

強培訓 提技能

支持西藏增強發(fā)展內生動力(li)

2024年10月,在遼(liao)寧省第二屆職業(yè)技能(neng)大賽的展示活動現(xiàn)(xian)場,貝雕、面塑、刺繡、烙畫、傳統(tǒng)木工……精致的那曲非遺項目(mu)吸(xi)引(yin)了觀眾的目(mu)光。這是遼寧(ning)省人社廳為藏式技(ji)藝的傳播搭(da)建的平臺?!笆?si)五”以來,支援(yuan)地與受援地在技能上的交流更加密切,從傳統(tǒng)技藝到現(xiàn)代(dai)工業(yè),從文化交流到技能切磋,共(gong)同譜寫出了技能強(qiang)藏的新篇章。

技(ji)能援藏是將(jiang)內地先進技(ji)術與經(jīng)驗精準引入藏區(qū),助力藏區(qū)技能水平提質(zhi)升級。遼西技師學院教師孫(sun)曉飛作為國際焊接工程師、高級焊工,將前沿的焊接工藝(yi)、精細(xi)化的(de)操作技巧毫無保留地引入課堂(tang)。他指導(dao)的學生常(chang)青原在自治區(qū)(qu)第一屆技工(職業(yè)(ye))院校職業(yè)技能大賽上獲(huo)得焊接項目第二名,生動詮(quan)釋(shi)了技能援藏“技(ji)術輸血(xue)”的(de)實效與價值。

技能援藏要精準對接產(chǎn)(chan)業(yè)需求,讓人才(cai)培養(yǎng)與就業(yè)市(shi)場同頻共振。山東高(gao)密技師學(xue)院正高級實習指導教師劉海升深知“教會還不夠,關鍵要‘學用相符’”。他(ta)深入西藏七地市127家(jia)企業(yè)走訪調研,詳細了(le)解企業(yè)的生(sheng)產(chǎn)(chan)需求、技術標準與崗(gang)位缺(que)口,修訂(ding)完成了機電一(yi)體(ti)化、焊接(jie)技術等人才培養(yǎng)(yang)方案,確保課程設置、技能訓練(lian)與(yu)企業(yè)實際(ji)需求(qiu)高度匹配,讓學生畢業(yè)后能快速(su)適應崗位,實現(xiàn)“畢業(yè)即就業(yè)(ye)、就業(yè)即勝任”。

青藍結對(dui)傳薪火,教學相長共提升。授人以魚不如授(shou)人以漁,教(jiao)育援藏,要留(liu)下一(yi)支“帶不走的教師隊伍”。為推動西藏技師學院教(jiao)師隊伍成長,天津援藏教師孫碩積極參與學院(yuan)第四屆“青藍結對”幫扶活動,與(yu)拉巴潘多老師結成幫扶對子,聚焦教學業(yè)務提(ti)升開展精準幫扶(fu)。通過共同備課、聽課評(ping)課、教(jiao)學案例分析、實踐操作示范(fan)等多種方式分享自身教(jiao)學經(jīng)驗和專業(yè)技能。像(xiang)拉(la)巴潘多這(zhe)樣在援藏教師指導(dao)下成長起(qi)來的(de)本地教師,正逐漸成為西(xi)藏技工教育發(fā)展的中堅力量。

如今,西藏(cang)技工教育“1+2+3”辦學格局(ju)持續(xù)完(wan)善,畢業(yè)就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上,不僅實現(xiàn)了“從無到有”的突破,更邁向了“從有到好”的高質量發(fā)展新階段,為雪域高(gao)原培養(yǎng)更多留得住、用(yong)得(de)上的技能(neng)人才,為西藏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提(ti)供堅(jian)實的技能支撐。

引人才 興(xing)產(chǎn)(chan)業(yè)

繪就藏區(qū)高質量發(fā)展新圖景

在阿里日土海拔(ba)4500米的高原上,空氣稀薄而(er)純凈,雪山冰川熠熠生輝。連綿的萬畝草(cao)場,孕育了絨毛(mao)細密厚實的日土白絨山羊。

但長期以來,產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術支撐弱、營(ying)銷模式舊,讓(rang)素(su)有“纖維寶(bao)石(shi)”之稱的日土羊絨陷入(ru)發(fā)展瓶頸。

2021年(nian),河北省邢臺市清河縣羊絨(rong)小鎮(zhèn)綜合管理中心副主任康冬冬響(xiang)應號召(zhao),成為第八批短期援藏人才,改變了這一局(ju)面。

作為(wei)羊(yang)絨領域專家,他發(fā)揮專業(yè)(ye)所長(zhang),與同事攜手開展分級(ji)抓絨、檢驗檢測(ce)指導,優(yōu)化優(yōu)質優(yōu)價機制,推動產(chǎn)業(yè)向精(jing)向深發(fā)展,讓“日土白絨山羊”名片愈發(fā)鮮亮,以自己的努力創(chuàng)造了“天際日土、絨耀世界”的(de)榮光。

“十四五”以來,847名援藏(cang)專業(yè)技術人才(cai)在高原熱土上深(shen)耕不輟,成功取得本地職稱;通過西藏特培、專家服(fu)務團等載體,2600余(yu)名(ming)本(ben)地(di)專技骨(gu)干人才在特(te)殊政策的加(jia)持下茁壯成長。無數(shù)援藏人如格(ge)?;ò阍┯?yu),用奉獻譜寫了動人的青(qing)春之歌。

黑龍江省累計(ji)選派1500余人次日喀則基層專技人才赴內地取經(jīng),邀70名專家進藏授課,培訓超2300人(ren)次;廣東(dong)省聚焦(jiao)林芝產(chǎn)業(yè)需求,組織能源、文旅等五大領域100余人次專家開展精準幫扶;重慶市在昌都建成3個創(chuàng)業(yè)(ye)孵化基地,服務千余人次,組建專家團開展(zhan)4個月技能培訓……從產(chǎn)業(yè)賦(fu)能到人才培育,從技術攻堅到平(ping)臺搭建,援藏人才的足(zu)跡遍布雪域城鄉(xiāng)(xiang)。他們不僅帶(dai)來了先進(jin)理念與過硬本領,更以“缺氧不缺精神”的信念,與本地干部群眾并肩作戰(zhàn),在教育、醫(yī)療(liao)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)(ye)等多(duo)個(ge)領(ling)域破解發(fā)展難題。

一(yi)批批就業(yè)(ye)崗位精(jing)準落(luo)地,一群群技能人才淬火成鋼,一代(dai)代專家(jia)人才扎根奉獻,人社援藏的(de)豐(feng)碩成果既(ji)化作藏區(qū)群眾(zhong)增收致富的“幸福密(mi)碼”,更凝聚成各民族交往交融的(de)“團結(jie)紐帶”,切(qie)實(shi)轉(zhuan)化為雪(xue)域高原高質量發(fā)展、長治久安的(de)不竭內生動力,讓民族團結之花絢爛綻放。(張澤文)?


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