家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。
2025年，是進(jìn)一步全面深化改(gai)革的關(guān)(guan)鍵(jian)一年，是“十四五”規(guī)劃收(shou)官之年，也是“十五五”規(guī)劃蓄勢(shì)之年。
回眸2025年，全國(guó)各級(jí)人社部(bu)門(mén)堅(jiān)決落(luo)實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署(shu)，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，全力抓重點(diǎn)，持(chi)續(xù)攻難點(diǎn)，積(ji)極創(chuàng)亮點(diǎn)，圓滿(man)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)高(gao)質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)(hui)和諧穩(wěn)定作出積極(ji)貢獻(xiàn)。
這一年，就業(yè)形勢(shì)總(zong)體(ti)穩(wěn)(wen)定并好于預(yù)期，全年城鎮(zhèn)新(xin)增就業(yè)超過(guò)1200萬(wàn)人；重大改革任(ren)務(wù)壓茬拓(tuo)展，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金；扎實(shí)開(kāi)展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，加快塑(su)造現(xiàn)(xian)代化人力資源；健全勞(lao)動(dòng)(dong)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保(bao)障有力推(tui)進(jìn)。
打(da)好“主動(dòng)仗” 全(quan)力穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)
就業(yè)是(shi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨(yu)表”、社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。過(guò)去一年，國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，受出(chu)口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新技術(shù)發(fā)展等多方(fang)面因素影響，就業(yè)形(xing)勢(shì)面臨新(xin)變化新挑(tiao)戰(zhàn)。
黨中央審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)(xue)決策，把穩(wěn)就業(yè)擺在“四穩(wěn)”之首。人社部黨(dang)組堅(jiān)持把穩(wěn)(wen)就業(yè)作為第一位的(de)任務(wù)，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)(zhi)行動(dòng)，多措并舉穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)，全力(li)穩(wěn)住(zhu)就業(yè)基本盤(pán)。各級(jí)人社部門(mén)堅(jiān)決扛起穩(wěn)就(jiu)業(yè)重大政治責(zé)任，以見(jiàn)事早、行動(dòng)快的戰(zhàn)略主動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)(dui)外部(bu)沖擊，積極(ji)防范就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，密集(ji)部署推工作，攥指成拳(quan)抓落實(shí)，全面推進(jìn)政策落實(shí)、服務(wù)增效。
積極構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)(fa)展方式。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)(ye)協(xié)同，樹(shù)立“管產(chǎn)業(yè)就要管(guan)就業(yè)、促(cu)消費(fèi)就要(yao)促就業(yè)、上項(xiàng)目(mu)就要擴(kuò)就業(yè)”的大就業(yè)觀念；支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)(kuo)崗，積極培育新職業(yè)新崗位，在(zai)數(shù)字(zi)經(jīng)濟(jì)、高端制造、現(xiàn)代服(fu)務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展(zhan)中創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。加強(qiáng)就(jiu)業(yè)影響評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警(jing)，綜合應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和新技術(shù)發(fā)展(zhan)對(duì)就業(yè)的(de)影響。
--年初堅(jiān)持能早則早(zao)、能快則快(kuai)，迅速建立工作(zuo)專班，穩(wěn)崗返還、社保補(bǔ)貼等存量政策直補(bǔ)快辦，提前部署高校畢(bi)業(yè)生等(deng)重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
--年(nian)中抓住用好窗口期(qi)，充分考量滯后(hou)效應(yīng)，人社部、財(cái)政部及時(shí)(shi)報(bào)(bao)請(qǐng)國(guó)辦出臺(tái)專門(mén)(men)文件，明確加(jia)大穩(wěn)(wen)崗擴(kuò)崗(gang)貸款支持、提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大社(she)保補(bǔ)(bu)貼范圍(wei)等增量政策，助力(li)穩(wěn)定就業(yè)大局。
--全年深(shen)入(ru)推進(jìn)就業(yè)支(zhi)持計(jì)劃(hua)，國(guó)務(wù)院就業(yè)促進(jìn)(jin)和勞動(dòng)保(bao)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組首次印發(fā)崗位挖潛擴(kuò)容方案，人社部(bu)、國(guó)家(jia)發(fā)改委、工信部等17個(gè)部門(mén)協(xié)同參與，將崗位細(xì)化到行業(yè)、分解到部門(mén)，以政策紅利挖掘崗位潛力，以(yi)部門(mén)聯(lián)(lian)動(dòng)提升(sheng)穩(wěn)崗質(zhì)效，截至3季度，共釋放崗位超1600萬(wàn)個(gè)。
一項(xiàng)項(xiàng)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策舉措落地見(jiàn)效、開(kāi)花結(jié)果：1-11月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就(jiu)業(yè)1210萬(wàn)人(ren)，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)1200萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)(diao)查失業(yè)率均值5.2％，低于預(yù)期控制目標(biāo)。
背著雙(shuang)肩包來(lái)湖南創(chuàng)業(yè)，赴一場(chǎng)(chang)創(chuàng)業(yè)“湘”約(yue)。湖南吸引青(qing)年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過(guò)政策、資金、載體、服務(wù)(wu)多維發(fā)力，構(gòu)建全方位(wei)支持體系，讓青年創(chuàng)業(yè)者輕裝上陣(zhen)。
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。這一年，各級(jí)(ji)人社(she)部門(mén)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷(duan)健全支(zhi)持(chi)體系(xi)，精心打造推廣(guang)“科技成(cheng)果＋創(chuàng)業(yè)(ye)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展＋創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能＋創(chuàng)業(yè)”“民生需求＋創(chuàng)業(yè)”等(deng)多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)模式，成功舉辦粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)大(da)賽，形成百花齊放(fang)、各美其美的生動(dòng)局面。
協(xié)作促就業(yè)，匠心(xin)樹(shù)品牌。11月18日至19日，第三屆(jie)全(quan)國(guó)(guo)勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展(zhan)大會(huì)在南寧圓滿舉辦，164個(gè)勞務(wù)品牌集(ji)中亮相(xiang)。
強(qiáng)化人(ren)力資源供需對(duì)(dui)接，促進(jìn)(jin)高質(zhì)量充(chong)分就業(yè)。11月28日至29日，第三屆全國(guó)(guo)人力(li)資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)在(zai)武漢創(chuàng)新舉辦，436家企業(yè)帶來(lái)4萬(wàn)個(gè)就(jiu)業(yè)崗位，超200個(gè)項(xiàng)目達(dá)(da)成合作意向。
穩(wěn)住基本盤(pán)，重點(diǎn)群體保障加力--
出(chu)臺(tái)(tai)促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)17條政策舉措，實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，為有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生(sheng)提供至少1次政策(ce)宣介、1次(ci)職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位(wei)推薦、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)(ye)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，開(kāi)(kai)展百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募(mu)集計(jì)劃，募集見(jiàn)習(xí)崗(gang)位110萬(wàn)，招募“三支一扶”人員(yuan)4.25萬(wàn)名；
促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)，強(qiáng)化輸入地、輸出地勞務(wù)對(duì)接，全國(guó)外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力19187萬(wàn)人，同比增(zeng)長(zhǎng)0.9％，脫貧人(ren)口務(wù)工(gong)規(guī)模達(dá)3316萬(wàn)人；
聚焦失業(yè)(ye)人員，開(kāi)展集(ji)中幫扶行(xing)動(dòng)，組織專場(chǎng)招聘會(huì)3萬(wàn)場(chǎng)，提供就業(yè)政策、培訓(xùn)項(xiàng)目、市場(chǎng)(chang)崗位、招(zhao)聘活動(dòng)等信息，幫助(zhu)及早就業(yè)。
這一年，兜準(zhǔn)兜牢失業(yè)保障底線。延續(xù)實(shí)施1％的降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政(zheng)策，降低企業(yè)(ye)用工成本(ben)；延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策(ce)，傾斜支持中小微企業(yè)；加大對(duì)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)支持力度，將中小微企業(yè)(ye)返還比例由60％提至90％，大型企業(yè)由30％提至50％。
“崗位很(hen)豐富(fu)，對(duì)求(qiu)職者很便利?！睉?yīng)屆大學(xué)生馮展(zhan)鵬通過(guò)(guo)杭州“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一張圖”，順利找到工作。一張圖以DeepSeek為支撐，構(gòu)建人崗智配模型，一次可提供200個(gè)適配的就業(yè)(ye)崗位(wei)。
為(wei)期近3個(gè)月的“職引未來(lái)--2025年全國(guó)城市聯(lián)合招聘高(gao)校畢業(yè)生秋季專場(chǎng)活動(dòng)”近日(ri)結(jié)(jie)束?；顒?dòng)期間(jian)，線上線下舉辦2.1萬(wàn)(wan)場(chǎng)(chang)招聘(pin)會(huì)，53.7萬(wàn)家用人單位(wei)提供(gong)崗(gang)位(wei)信(xin)息1099.4萬(wàn)個(gè)，參(can)與(yu)求職畢業(yè)生(sheng)1204.5萬(wàn)人次。
廣東實(shí)(shi)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，吸納100萬(wàn)高(gao)校畢業(yè)生來(lái)粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全省上(shang)下齊心協(xié)力挖潛擴(kuò)崗、招才引智、強(qiáng)化(hua)服務(wù)，各類招聘接連不斷、持續(xù)(xu)火熱(re)。
數(shù)(shu)字賦能讓就業(yè)服務(wù)更有感(gan)，各類活(huo)動(dòng)高頻開(kāi)展、有聲有(you)色。組(zu)織“國(guó)聘行動(dòng)”，全年舉辦800多場(chǎng)招聘活動(dòng)，發(fā)布崗位超80萬(wàn)個(gè)。
推進(jìn)就業(yè)“一庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)應(yīng)用，全國(guó)就業(yè)公共服務(wù)(wu)平臺(tái)上線試(shi)運(yùn)(yun)行。構(gòu)建“AI＋招聘求(qiu)職”服務(wù)(wu)生態(tài)，拓(tuo)展智能(neng)化服務(wù)。推(tui)進(jìn)(jin)“就業(yè)在線”服務(wù)(wu)，全(quan)年日均有效招聘崗位超(chao)2000萬(wàn)個(gè)，提供招聘求職服(fu)務(wù)8836萬(wàn)人次，累計(jì)注冊(cè)求職用戶1.9億人。
這一年，在全國(guó)39個(gè)城市開(kāi)展人力(li)資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融(rong)合發(fā)展試點(diǎn)，幫助(zhu)制造企業(yè)“一站式”解(jie)決招人(ren)用人需求，聚焦外貿(mào)企業(yè)用工需求和高(gao)校畢業(yè)生求職需要，創(chuàng)新開(kāi)(kai)展(zhan)“小而美(mei)”“專而精”專項(xiàng)招聘。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新 推進(jìn)社會(huì)保障(zhang)制度多點(diǎn)突破
社會(huì)保障是治國(guó)安邦的大問(wèn)題。邁(mai)上全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，社會(huì)保障肩負(fù)重要職責(zé)使命。全國(guó)各級(jí)人社部門(mén)堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短(duan)板、強(qiáng)(qiang)弱項(xiàng)，循序破題、接續(xù)推進(jìn)社保領(lǐng)域重大改革，改(gai)革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)一步(bu)增強(qiáng)。
為(wei)扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)保障體系建(jian)設(shè)，人社部組織(zhi)編寫(xiě)《深(shen)入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)(guan)于社會(huì)保障的重要(yao)論述》并在(zai)全國(guó)出(chu)版發(fā)行(xing)。全國(guó)人社(she)系統(tǒng)更(geng)加自(zi)覺(jué)以習(xí)近平總(zong)書(shū)(shu)記(ji)關(guān)于(yu)社會(huì)保障的重要論述為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)成果(guo)不斷(duan)轉(zhuǎn)化為工作(zuo)實(shí)效，努力為群眾提供更加(jia)充分、更加公平、更有溫度(du)的社會(huì)保障。
養(yǎng)(yang)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度(du)扎實(shí)推進(jìn)，全年調(diào)劑資金2546億元，基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放(fang)有保(bao)障，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范政策工作，全國(guó)(guo)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例完全統(tǒng)一，全國(guó)統(tǒng)籌系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
“線上申領(lǐng)(ling)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障待遇，報(bào)銷很快！”山東德州(zhou)貨拉拉(la)司(si)機(jī)楊東東搬運(yùn)冰箱時(shí)小腿劃傷，花(hua)費(fèi)1000多元醫(yī)藥(yao)費(fèi)(fei)，僅(jin)11天便獲賠。
北京面(mian)向外賣員、網(wǎng)約車(che)司機(jī)等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者群體，推行職業(yè)傷(shang)害“小傷快賠”，小傷醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷全程線上辦，獲賠時(shí)間(jian)壓縮75％。
7月1日起，職業(yè)(ye)傷害保障試(shi)點(diǎn)擴(kuò)(kuo)圍，覆(fu)蓋17個(gè)省份及出行、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)三個(gè)行業(yè)的11家平臺(tái)企業(yè)。截至11月底(di)，累計(jì)參保人數(shù)超過(guò)2420萬(wàn)人，參保訂單超過(guò)619億單，在試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)(dian)平(ping)臺(tái)企業(yè)總體做到“每(mei)單必保、每人必?！?。
全面開(kāi)展工傷保險(xiǎn)跨省(sheng)異(yi)地就醫(yī)直接結(jié)算，有關(guān)工傷備案(an)、就醫(yī)、結(jié)算、資(zi)金撥付、信息系(xi)統(tǒng)建設(shè)順暢平穩(wěn)。
持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)高(gao)質(zhì)量參保。中央確(que)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，達(dá)到(dao)每(mei)人每(mei)月(yue)143元(yuan)。四川等16個(gè)省份在(zai)中央提標(biāo)基礎(chǔ)上提高本地基礎(chǔ)養(yǎng)(yang)老金(jin)標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)28個(gè)省(sheng)份開(kāi)展集體補(bǔ)助工作，共有8419.2萬(wàn)(wan)被(bei)征地農(nóng)民納入(ru)社會(huì)(hui)保障，1-11月共(gong)為2237萬(wàn)困難人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
社?；鸢踩?，關(guān)(guan)系參保群眾“養(yǎng)老錢(qián)”“保命錢(qián)”，關(guān)系制度可靠運(yùn)行。這一年，社?；鸸芾盱?gong)固(gu)提升行(xing)動(dòng)(dong)持續(xù)深化，針對(duì)社保領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)(gou)欺詐騙保部署(shu)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，并(bing)連(lian)續(xù)4年在全國(guó)人社系(xi)統(tǒng)部署開(kāi)展社?；鸢踩窘逃?huo)動(dòng)，多措并舉筑牢基金安全防線。
基金投資運(yùn)營(yíng)(ying)規(guī)模(mo)持續(xù)(xu)擴(kuò)大(da)?；?ben)養(yǎng)老保險(xiǎn)基(ji)金委托投(tou)資運(yùn)營(yíng)規(guī)模2.7萬(wàn)億(yi)元，企業(yè)（職業(yè)）年(nian)金基金投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模7.7萬(wàn)億(yi)元(yuan)。
這一年，深化居民服務(wù)“一卡通”。全國(guó)社?？?ka)持卡人數(shù)13.9億人，電子社?？I(lǐng)用超11億人，覆蓋(gai)78.4％人口。發(fā)(fa)布社?？ā耙?yi)卡通(tong)”國(guó)(guo)家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)蒙古、廣(guang)西等(deng)14省份通過(guò)“一卡通”立法。推動(dòng)區(qū)域“一卡通”協(xié)同發(fā)(fa)展，推(tui)進(jìn)工傷異地就醫(yī)結(jié)算用卡、育兒補(bǔ)貼通過(guò)社?？òl(fā)放、外國(guó)人工作許可證與(yu)社?？ㄈ?rong)合集成等。
開(kāi)展“AI＋社保服務(wù)”建設(shè)，線上線下協(xié)同發(fā)力。完善全國(guó)人(ren)社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家社保公共服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、電子社(she)?？?、掌上12333等(deng)全國(guó)(guo)性線上服(fu)務(wù)渠道，開(kāi)通185項(xiàng)全國(guó)性服務(wù)，1-11月服務(wù)204.04億人(ren)次，全國(guó)12333熱線全年接聽(tīng)總量約1億次，建設(shè)全國(guó)12333智能知識(shí)(shi)庫(kù)平臺(tái)。
社會(huì)保障工作從全(quan)覆蓋邁向高質(zhì)量，社保(bao)服務(wù)更加精細(xì)化、精準(zhǔn)化。連續(xù)三年舉(ju)辦“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，以“高質(zhì)量參保智慧化服務(wù)”為主題，聚焦繳費(fèi)水平提檔，提供個(gè)性化社保測(cè)算服務(wù)，幫助群眾“看(kan)得懂、算得(de)清”，探索社保服務(wù)數(shù)字化(hua)、智能化，圍繞企業(yè)和群眾(zhong)急難愁盼，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。
這一年，聚焦靈活就(jiu)業(yè)人員、農(nóng)民工、新就(jiu)業(yè)(ye)形態(tài)人(ren)員等(deng)重點(diǎn)(dian)群體，深入實(shí)(shi)施“數(shù)據(jù)找人(ren)”，加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享比對(duì)，精準(zhǔn)定位不同群體，分類施策，提升參保便利度。
截至11月末，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)(yang)老保險(xiǎn)5.45億人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5.3億人、失業(yè)保險(xiǎn)2.49億人、工傷(shang)保險(xiǎn)3.05億(yi)人(ren)，民生保障網(wǎng)越織越密(mi)，覆(fu)蓋范圍越(yue)擴(kuò)越廣，兜(dou)底防線越筑越牢。
注重“投資于人” 加快(kuai)塑造(zao)現(xiàn)代化人力資源
今年政府工作報(bào)告首次提出，推(tui)動(dòng)更多資(zi)金(jin)資源“投(tou)資于人”、服務(wù)于民生。黨的二(er)十屆四(si)中全會(huì)繼而提出“投資于物(wu)和投資于(yu)人緊密結(jié)合”，并把(ba)“豐富人才資源優(yōu)勢(shì)”列為我國(guó)四大優(yōu)勢(shì)之一。投(tou)資于人成為全年社會(huì)關(guān)(guan)注“熱詞”。
“十(shi)四五”時(shí)期，我國(guó)專業(yè)(ye)技術(shù)人(ren)才(cai)超過(guò)8000萬(wàn)人(ren)，技(ji)能勞動(dòng)者總量超過(guò)2.2億人，其中(zhong)高技能人才超過(guò)(guo)7200萬(wàn)人，推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進(jìn)展。
回眸2025年，人社(she)部門(mén)堅(jiān)持黨管人才原則，注重“投(tou)資于人”，立足(zu)職能職責(zé)，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)(qiang)人力資源開(kāi)(kai)發(fā)利用，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)型、技能型(xing)、創(chuàng)新型勞動(dòng)(dong)者大軍(jun)。
“人社局提供的免費(fèi)技能培訓(xùn)，讓我(wo)愛(ài)上無(wú)(wu)人機(jī)飛行和維修，也(ye)讓我順利找到穩(wěn)定工作，每月近6000元(yuan)收入。”西安天鴿無(wú)人機(jī)技術(shù)服務(wù)有(you)限(xian)公司無(wú)人機(jī)修理工程師(shi)徐佳(jia)樂(lè)道出成長(zhǎng)(zhang)的喜悅。
從整天為找工作發(fā)愁，到對(duì)未來(lái)充滿信心--這背后，源于西安人社部門(mén)把(ba)脈市場(chǎng)需求，加大資金資源投入，既開(kāi)設(shè)電工、焊工(gong)、汽車維修(xiu)工等傳統(tǒng)工種培訓(xùn)，又增設(shè)無(wú)人機(jī)駕駛(shi)、人工(gong)智能訓(xùn)練師等新興技能(neng)課程。
這一年，人社部、財(cái)(cai)政部(bu)印發(fā)文件，以實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)為牽引，深入(ru)開(kāi)展(zhan)大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)，聚焦先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)(jing)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域(yu)，圍繞企業(yè)職(zhi)工(gong)、高校畢業(yè)生(sheng)、農(nóng)民工等重點(diǎn)(dian)群體，推行“崗位需求＋技能培訓(xùn)＋技能評(píng)價(jià)＋就業(yè)服務(wù)”的項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，推動(dòng)培訓(xùn)與就業(yè)聯(lián)(lian)動(dòng)。會(huì)同(tong)行業(yè)部門(mén)，分領(lǐng)域(yu)實(shí)施長(zhǎng)期照護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)(wu)、交通運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)行業(yè)(ye)技能人才培養(yǎng)。
9月19日至23日，河南鄭州，第三屆全國(guó)技能大賽大放異彩。這(zhe)是我國(guó)賽事規(guī)格最高、競(jìng)賽項(xiàng)(xiang)目最多、參賽規(guī)模最大、技能水平最高、影響范圍最(zui)廣的綜合性國(guó)家職(zhi)業(yè)技能賽(sai)事，近20萬(wàn)人次現(xiàn)場(chǎng)觀賽觀展，近20億人次“云觀賽”。大賽期間，同步舉(ju)辦“技能強(qiáng)國(guó)”論壇，現(xiàn)場(chǎng)簽署產(chǎn)教評(píng)人(ren)才培養(yǎng)(yang)、訂單定向(xiang)培訓(xùn)合作協(xié)議(yi)，發(fā)布(bu)《“技能照亮前程(cheng)”培訓(xùn)行動(dòng)--河南倡議(yi)》《高質(zhì)量開(kāi)展職業(yè)技能等(deng)級(jí)認(rèn)定--鄭州倡議》。
大賽設(shè)106個(gè)項(xiàng)目，包括66個(gè)世賽選拔項(xiàng)目(mu)和40個(gè)(ge)國(guó)(guo)賽精選項(xiàng)目(mu)。國(guó)賽精選項(xiàng)(xiang)目中，智(zhi)能制造、數(shù)字技(ji)術(shù)等新領(lǐng)域賽項(xiàng)占比超過(guò)50％，首次設(shè)(she)置鄉(xiāng)村(cun)振興賽項(xiàng)。
3420名參賽(sai)選手中，博士、碩士、本科等高(gao)學(xué)歷選手(shou)占比33％，盡顯我國(guó)(guo)新時(shí)代技能(neng)人才工作(zuo)新風(fēng)貌(mao)。
這(zhe)一年，全面推行工(gong)學(xué)一體化培養(yǎng)模式，建設(shè)103個(gè)專業(yè)、1000所(suo)院校，培訓(xùn)教師3.2萬(wàn)(wan)余(yu)人次，圓滿完成“十四五”百千萬(wàn)目(mu)標(biāo)。深入實(shí)施“新八級(jí)(ji)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，支(zhi)持企業(yè)自主評(píng)(ping)價(jià)，全年(nian)評(píng)聘首席技師、特級(jí)技師近3000人次，超過(guò)410萬(wàn)人次取得(de)高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，超過(guò)27萬(wàn)人次取得技(ji)師以上職業(yè)資格(ge)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
博創(chuàng)引領(lǐng)四十載(zai)，智匯(hui)賦能向未來(lái)。10月26日至(zhi)28日，第三屆全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在福建泉州落幕。七大賽道、46支參賽(sai)隊(duì)伍比拼，1700余(yu)個(gè)項(xiàng)目入圍總決賽，產(chǎn)生63個(gè)金獎(jiǎng)、133個(gè)銀獎(jiǎng)、198個(gè)銅獎(jiǎng)，一批關(guān)鍵核心和交叉前沿技術(shù)項(xiàng)目與市場(chǎng)“面(mian)對(duì)面”“手牽(qian)手”。
今年(nian)是博士后制(zhi)度實(shí)施40周年。這一年，新招收博(bo)士后約4.6萬(wàn)名，實(shí)施(shi)博新計(jì)(ji)劃、國(guó)資計(jì)劃(hua)（B、C檔）、博士后國(guó)（境(jing)）外交(jiao)流、博(bo)士后(hou)科學(xué)基金等重點(diǎn)項(xiàng)目，資助1.7萬(wàn)名優(yōu)秀博士后?！笆奈濉睍r(shí)期，新招收博士后研究人(ren)員18萬(wàn)(wan)余人(ren)。
深入實(shí)施海外(wai)赤(chi)子為(wei)國(guó)(guo)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、留(liu)學(xué)人才回國(guó)資助項(xiàng)目，吸引一批(pi)高層次留學(xué)人才回國(guó)工作、創(chuàng)業(yè)和為國(guó)服務(wù)。
這一年，深化(hua)專業(yè)技術(shù)人才體制機(jī)制改革(ge)，開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人才管理服務(wù)改(gai)革試點(diǎn)，加大職稱評(píng)審“破四唯、立新標(biāo)”力度(du)，完善職(zhi)業(yè)資格制度，新增取得專業(yè)技術(shù)人(ren)員職(zhi)業(yè)資格證書(shū)327萬(wàn)人。深入(ru)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更(geng)新工程，遴選舉(ju)辦300期高級(jí)研修項(xiàng)目(mu)，加快推進(jìn)數(shù)字人才培育三年行動(dòng)和數(shù)字技術(shù)工程師(shi)培育項(xiàng)目，廣泛(fan)開(kāi)(kai)展專業(yè)技術(shù)人才人工智能通識(shí)繼續(xù)教育。
專家人才服務(wù)基層提質(zhì)升級(jí)，匯聚高層次專家、留學(xué)人才、博士后，統(tǒng)籌實(shí)施100項(xiàng)服務(wù)(wu)基層活動(dòng)，聚焦地(di)方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需(xu)要，舉辦多期專家創(chuàng)新大講堂，推動(dòng)專家(jia)智力(li)賦能地方高(gao)質(zhì)量發(fā)展(zhan)更加精準(zhǔn)有效。
“長(zhǎng)寧區(qū)跨前(qian)一步，不僅(jin)縮短辦理周期，還充分延長(zhǎng)(zhang)聘用時(shí)間?！苯鸲怕蓭熓聞?wù)所上海分所受聘美籍華人J Benjamin Bai，符合外國(guó)高端人才標(biāo)準(zhǔn)，獲得有效期5年(nian)的A類外國(guó)人來(lái)華工作許可(ke)。
外國(guó)(guo)專家引(yin)進(jìn)使用和服務(wù)保障機(jī)制更加健全。推進(jìn)(jin)外(wai)國(guó)人才服務(wù)保障綜合配套改革試點(diǎn)，完善外國(guó)人來(lái)(lai)華工作許可制度，提升外國(guó)人來(lái)華工作便利度。成功舉辦2025年度中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)系列活動(dòng)(dong)和第23屆(jie)中國(guó)國(guó)際人才交(jiao)流大會(huì)。
夯實(shí)權(quán)益保障 全面(mian)構(gòu)(gou)建和諧勞動(dòng)關(guān)系(xi)
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)(guan)系，是維(wei)護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)(wen)定的基礎(chǔ)，是保障和改善民生(sheng)的重要內(nèi)(nei)容(rong)。
過(guò)去一年，各級(jí)人社部門(mén)積極適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)多樣化、利益訴求多元化的形勢(shì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)扛(kang)起社會(huì)治理政(zheng)治責(zé)任(ren)，健全勞動(dòng)(dong)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、爭(zhēng)議處理、行政(zheng)指導(dǎo)、監(jiān)察執(zhí)法和風(fēng)(feng)險(xiǎn)防控機(jī)制，結(jié)出累累碩果(guo)：勞動(dòng)用工(gong)制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制不斷(duan)健全，調(diào)(diao)解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法效能提升，治理(li)欠薪形勢(shì)持續(xù)向好(hao)，農(nóng)民工服務(wù)保障進(jìn)一步(bu)強(qiáng)化，勞動(dòng)關(guān)(guan)系總體保持和諧穩(wěn)定。
山東在全省在建工(gong)程項(xiàng)目推廣設(shè)立(li)“安薪之家”，提升工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)(nong)民工工資(zi)支付規(guī)范(fan)化水平，減少薪資糾紛發(fā)生(sheng)。
江西上饒?jiān)O(shè)“E呼即辦”專班，推行“線(xian)上24小時(shí)接聽(tīng)、線下12小時(shí)辦結(jié)”。直播仲(zhong)裁庭審單場(chǎng)最高1.6萬(wàn)人次觀看，審(shen)理一(yi)案(an)、教(jiao)育一片，筑牢法治信仰，提(ti)升勞動(dòng)關(guān)系治理公信力。
以(yi)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等六大區(qū)域?yàn)樵?shi)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)(qu)域和諧勞動(dòng)關(guān)(guan)系高質(zhì)(zhi)量發(fā)展(zhan)改(gai)革創(chuàng)新，加強(qiáng)基層勞動(dòng)關(guān)系公共服(fu)務(wù)建設(shè)(she)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)(diao)員隊(duì)伍建設(shè)，成功(gong)舉辦第三屆國(guó)賽勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師競(jìng)(jing)賽。
一年來(lái)，人社部門(mén)加(jia)強(qiáng)企業(yè)工(gong)資分配宏觀指導(dǎo)。完成2025年企業(yè)薪酬調(diào)整(zheng)和信息發(fā)布工作，國(guó)家連續(xù)7年發(fā)布(bu)分職業(yè)、分(fen)崗位等級(jí)企業(yè)從業(yè)人員工資價(jià)位(wei)信息(xi)，按(an)季度發(fā)布市場(chǎng)(chang)熱門(mén)崗位工資價(jià)位信息。持(chi)續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)(fu)責(zé)人薪酬制度(du)和工資決定(ding)機(jī)制改革。
“每(mei)月(yue)工(gong)資能拿到7500元，增長(zhǎng)30％！技能等級(jí)直接跟工資(zi)掛鉤，越干越有奔頭！”在(zai)湖北(bei)大冶市靈成工業(yè)園一家模具鋼企(qi)業(yè)冶煉車間，胡師傅拿著工資單感慨。
這一年，加快構(gòu)建體現(xiàn)技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向的企業(yè)技(ji)能人才工資分配制度，印發(fā)《關(guān)于(yu)加大國(guó)有(you)企業(yè)(ye)技能人才(cai)薪酬(chou)分(fen)配激勵(lì)(li)的通(tong)知》《技能人才最低工資分類參考指引》，促(cu)進(jìn)職工增技、企業(yè)增效、技能(neng)增收。
“不用跑仲裁院，手機(jī)(ji)上(shang)就能解決勞(lao)動(dòng)爭(zhēng)議！”湖北黃岡市民周先生借助“勞動(dòng)關(guān)系云調(diào)解平臺(tái)”，30分鐘便與原單位就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)?zheng)議達(dá)成一(yi)致。
勞動(dòng)者奔波成本高、企(qi)業(yè)勞動(dòng)糾紛處理負(fù)擔(dān)重，如(ru)何大幅減少維(wei)權(quán)時(shí)間與交通(tong)成本？“不(bu)見(jiàn)面”遠(yuǎn)程調(diào)解仲裁，支持信息填報(bào)、視頻調(diào)(diao)解仲裁、電子簽名全流程線上辦理，從“線下跑”變?yōu)椤熬€上辦”，切實(shí)提升數(shù)字化治理效能。
出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議，如何避免勞動(dòng)者維權(quán)“程序空轉(zhuǎn)”？人社(she)部門(mén)與工會(huì)、法院建立(li)“前端調(diào)解、中端仲裁、后(hou)端(duan)訴訟”的(de)“一體化解(jie)決機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、仲裁、審理科(ke)學(xué)銜接。
這一年，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解(jie)仲裁辦案(an)指導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。會(huì)(hui)同司(si)法部等(deng)部門(mén)印(yin)發(fā)第一批勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解典型案例，總結(jié)推廣(guang)基層不同類(lei)型調(diào)解組織經(jīng)驗(yàn)做法。會(huì)同最高人民法院發(fā)(fa)布第四批仲裁典型案例(li)，逐步統(tǒng)一裁審法律適用口徑，引導(dǎo)勞動(dòng)者(zhe)依法理性維權(quán)、企業(yè)規(guī)范用工。積(ji)極推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，人社部門(mén)縣級(jí)綜治中心入駐(zhu)率(lv)在行業(yè)主管部門(mén)中位居前列。開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解(jie)工作，建(jian)成“一站式(shi)調(diào)解中(zhong)心”3000余家。
著力營(yíng)造更(geng)加公平有序的就業(yè)(ye)環(huán)境，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)(tai)勞動(dòng)者、超齡勞動(dòng)者基(ji)本權(quán)益保障(zhang)，印發(fā)《勞務(wù)派遣(qian)單位等(deng)級(jí)評(píng)價(jià)指南》《企業(yè)競(jìng)業(yè)限制合(he)規(guī)指引》等，大力開(kāi)(kai)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障提升專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)(hu)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
持續(xù)鞏(gong)固治理欠薪成果，規(guī)范人(ren)力資源服務(wù)活動(dòng)，深入開(kāi)展清(qing)理整(zheng)頓人力資(zi)源市(shi)場(chǎng)(chang)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。全力推進(jìn)政府國(guó)企項(xiàng)目欠(qian)薪問(wèn)題集中整治，堅(jiān)持(chi)實(shí)質(zhì)性化解，存量臺(tái)賬線索基本清(qing)零；聯(lián)合發(fā)改委等部門(mén)推(tui)進(jìn)欠(qian)薪欠(qian)款信用監(jiān)管(guan)聯(lián)(lian)動(dòng)政(zheng)策，全國(guó)各類(lei)欠薪線索動(dòng)態(tài)處置率在90％以上，依托農(nóng)民工工資監(jiān)控預(yù)(yu)警平臺(tái)(tai)開(kāi)展“數(shù)智護(hù)薪”行動(dòng)，扎實(shí)(shi)推進(jìn)治理欠薪冬季行動(dòng)。
2026年是“十五五(wu)”規(guī)劃開(kāi)局之(zhi)年，奮進(jìn)號(hào)角已(yi)吹響。全國(guó)人社部(bu)門(mén)(men)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)(hui)主義思想為指導(dǎo)，全面(mian)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)(hui)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求(qiu)進(jìn)工作總基調(diào)，以加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用為主線，持續(xù)推進(jìn)改革(ge)創(chuàng)(chuang)新，穩(wěn)(wen)就業(yè)、強(qiáng)人才、擴(kuò)保障、促(cu)增收、優(yōu)服務(wù)(wu)、防風(fēng)險(xiǎn)，全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，精心辦好世界技能大賽(sai)等重大活動(dòng)(dong)，加快塑造現(xiàn)代化人力資源，不斷(duan)擴(kuò)大社會(huì)保(bao)障和勞動(dòng)權(quán)益保障覆蓋面，完善工資收入分配(pei)秩序，不(bu)斷提升人社政策和服務(wù)的(de)適配能力，積極(ji)承擔(dān)社會(huì)治理責(zé)(ze)任，奮力開(kāi)創(chuàng)(chuang)“十五五”人力資源(yuan)社會(huì)保障事業(yè)良(liang)好(hao)開(kāi)局，為推進(jìn)中國(guó)(guo)式(shi)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)積極力量。（游(you)翀）
