促進(jìn)高質(zhì)(zhi)量充分就業(yè)
王曉萍
黨的二十屆四(si)中(zhong)全會通過的《中(zhong)共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(hui)發(fā)展第十五(wu)個五(wu)年(nian)規(guī)(gui)劃的建議》（以下簡稱《建議》），把促進(jìn)高質(zhì)量充(chong)分就業(yè)作為保(bao)障和(he)改善(shan)民生(sheng)的重要內(nèi)容，提出新要(yao)求、作出新部署。這是以習(xí)近平同(tong)志為核心的黨中央堅(jiān)持以(yi)人民為(wei)中(zhong)心(xin)的發(fā)展思(si)想，從戰(zhàn)略和全局高度作出(chu)的重大部署。我(wo)們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決抓好(hao)貫徹(che)落實(shí)(shi)。
一、深刻認(rèn)識促進(jìn)高(gao)質(zhì)量充分就(jiu)業(yè)的重要意義
就業(yè)是(shi)最基本的民生。2024年5月27日，習(xí)近平總書記主持二十屆(jie)中央政治局第十四次集(ji)體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，深刻(ke)指出“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)(ye)，是新時代新征(zheng)程就業(yè)工作的(de)新定位(wei)、新使命”，科學(xué)回答了促進(jìn)高質(zhì)量(liang)充分就業(yè)(ye)的一系列(lie)重大理論和實(shí)踐問題，標(biāo)志著就業(yè)工作目標(biāo)向更加注(zhu)重提升就(jiu)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著就業(yè)主要任務(wù)向更(geng)加注重破解結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著(zhe)就業(yè)主題(ti)主線向更加(jia)注(zhu)重人(ren)力資源開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，在我(wo)國(guo)就業(yè)發(fā)展史上(shang)具有(you)里程碑意(yi)義，為做(zuo)好新時代新征程就業(yè)工作提供了(le)思想指引和行動指南。“十四五”時期，我國就業(yè)形勢保持總(zong)體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1200萬人以上，在14億多人(ren)口(kou)的(de)發(fā)展中大國(guo)實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)?！笆逦濉睍r期是基本實(shí)(shi)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
（一）促進(jìn)高(gao)質(zhì)量充(chong)分就業(yè)是加(jia)強(qiáng)人力資源開發(fā)利(li)用、以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guo)式現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平總書(shu)記強(qiáng)調(diào)(diao)：“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代(dai)化”“以人口高質(zhì)量(liang)發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”。當(dāng)前，我國人口和(he)勞動力總量呈現(xiàn)減少趨勢，人口老齡化、勞動力大齡化更(geng)加明顯。截至2024年底，我(wo)國60歲及以上人口3.1億，農(nóng)民工平均年齡43.2歲，50歲以上農(nóng)(nong)民(min)工超過9000萬人，迫切需要推動人口紅利向人才紅(hong)利轉(zhuǎn)變。同時，中國式現(xiàn)代化(hua)是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)(xian)代化，推動14億多人口整體邁入現(xiàn)代化，是一項(xiàng)長期而艱巨的重大戰(zhàn)(zhan)略任務(wù)。這(zhe)就要求我們把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為人力(li)資源開發(fā)利用的主要途徑，著力提高勞動者素(su)質(zhì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)(gou)、穩(wěn)(wen)定勞動參與率，加快塑造現(xiàn)代(dai)化人力資源，為(wei)以人口高質(zhì)量發(fā)展(zhan)支撐中國式現(xiàn)代化打下堅(jiān)(jian)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)是加快形成新(xin)質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展(zhan)新質(zhì)生產(chǎn)力是(shi)推動(dong)高(gao)質(zhì)量發(fā)展(zhan)的內(nèi)在要求和重要著力(li)點(diǎn)”；新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動者、勞(lao)動資料、勞動對象及(ji)其優(yōu)化組(zu)合的躍升為基本內(nèi)涵”。我(wo)國正在加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提(ti)升、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和(he)未來產(chǎn)業(yè)，迫(po)切需要(yao)提高勞動者素質(zhì)(zhi)。目前，我國技能人才總量超過2.2億(yi)人，其(qi)中(zhong)高技(ji)能人才超過7200萬人，尚不(bu)能滿足高質(zhì)量發(fā)(fa)展所需。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，全面提高勞動者技術(shù)技能水平、提升供需匹配效率、優(yōu)化工資福利待遇，能(neng)夠更(geng)好激發(fā)人的潛能，鼓勵(li)勞動者創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，積極探索新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新(xin)模式，為因地制宜(yi)發(fā)展新(xin)質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提(ti)供不竭動能。這就要求我們適應(yīng)新一(yi)輪科技革命(ming)和產(chǎn)(chan)業(yè)變革，增(zeng)強(qiáng)人力資(zi)源開發(fā)的前(qian)瞻性、針對性、有效性，推動更多資(zi)金資源投(tou)資于人、服務(wù)于民生，著力提高全(quan)要素生產(chǎn)率，形成高(gao)質(zhì)量發(fā)展和(he)高質(zhì)量充(chong)分就業(yè)的良性循環(huán)。
（三）促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)(ye)是順應(yīng)人民對美好生(sheng)活新期待、扎實(shí)推進(jìn)共(gong)同富裕的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，幸福(fu)生活(huo)都是(shi)奮斗出(chu)來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。調(diào)查顯示，居民人(ren)均(jun)可支配收入的七成、脫貧家庭純收入(ru)的八成，都來自工資(zi)性收入和經(jīng)營性(xing)收入。“十五五”時期，高(gao)質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，社會(hui)結(jié)構(gòu)(gou)、社會心理、勞動力供求關(guān)系發(fā)生變化，勞動者對提(ti)高(gao)就業(yè)質(zhì)量的愿望將(jiang)更加迫切(qie)，從關(guān)(guan)注“有沒(mei)有”工作崗位，到更加關(guān)注崗位“好不好”、“優(yōu)不優(yōu)”，而且就業(yè)需求趨向多層次多(duo)樣化。促進(jìn)高質(zhì)量(liang)充分就業(yè)，推動實(shí)現(xiàn)勞動(dong)者工作穩(wěn)定、收入合理(li)、保障可(ke)靠、職業(yè)安全等(deng)，有利于促進(jìn)居民增收，縮小收入分配差(cha)距，擴(kuò)(kuo)大中等收入群體規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)全(quan)體人(ren)民(min)共同(tong)富(fu)裕奠定基礎(chǔ)(chu)。這就要求(qiu)我們堅(jiān)持(chi)人人參與、人人盡力、人人享有，提升全社會人力資本和專(zhuan)業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力(li)，增強(qiáng)致富本(ben)領(lǐng)，暢通向上流動通道，推進(jìn)就業(yè)數(shù)量和(he)就(jiu)業(yè)質(zhì)量協(xié)同共進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活良性互(hu)動，不斷增進(jìn)民生(sheng)福祉。
二、準(zhǔn)確(que)把握促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)
以習(xí)(xi)近平同志為核(he)心(xin)的(de)黨中央(yang)，堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，堅(jiān)持依(yi)靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，在《建議》中明確了促(cu)進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的主要目標(biāo)，提出了一系列重點(diǎn)任務(wù)。我們要以推動高(gao)質(zhì)量(liang)發(fā)展為基礎(chǔ)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)(zhan)略為(wei)引領(lǐng)，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓(zhua)手(shou)，以破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)(ye)矛盾為著力點(diǎn)，以深(shen)化就業(yè)體制機(jī)制改革為動力，以不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險為(wei)底線(xian)，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合(he)理增(zeng)長，不斷增(zeng)強(qiáng)廣大勞動(dong)者獲得感幸福感安全感。
（一）深入(ru)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先(xian)戰(zhàn)略，積極構(gòu)(gou)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。在(zai)執(zhí)政理念(nian)、國家戰(zhàn)略(lve)、社會導(dǎo)向等多個層面縱(zong)深(shen)推進(jìn)實(shí)施(shi)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)(dao)向，把高質(zhì)量充分就業(yè)納入(ru)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，做(zuo)到發(fā)展目標(biāo)優(yōu)先、發(fā)展(zhan)要素優(yōu)先、宏觀調(diào)控優(yōu)先、發(fā)展政策優(yōu)先、微觀主體優(yōu)先和社會治理優(yōu)先，提(ti)高發(fā)展的就業(yè)帶動力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系(xi)，優(yōu)先支(zhi)持先進(jìn)制造、消費(fèi)熱點(diǎn)、重大工程、民生保障等吸(xi)納就業(yè)能(neng)力(li)強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育就業(yè)新動能。支持各類經(jīng)營主(zhu)體穩(wěn)崗擴(kuò)(kuo)崗(gang)，推動財(cai)政、貨幣、投資、消費(fèi)、產(chǎn)(chan)業(yè)、區(qū)(qu)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、同向發(fā)力，加力拓(tuo)寬就業(yè)渠道。強(qiáng)化就業(yè)影響評估，在重大政策制(zhi)定、重(zhong)大項(xiàng)目確定、重大生產(chǎn)力布(bu)局(ju)時同步開展崗位創(chuàng)造、失業(yè)風(fēng)(feng)險評估。
（二）健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，著力解(jie)決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。緊緊牽住技能人才(cai)培養(yǎng)(yang)這個緩解結(jié)構(gòu)性就(jiu)業(yè)矛盾的“牛鼻子”，從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問(wen)題，加快塑造現(xiàn)代(dai)化人力資(zi)源。加快建立人力資源需求預(yù)測機(jī)制，及時編制(zhi)并發(fā)布急需(xu)緊缺職(zhi)業(yè)、未來就業(yè)需求目錄(lu)，加快新職業(yè)(ye)標(biāo)(biao)準(zhǔn)開發(fā)，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整各類院校專業(yè)結(jié)構(gòu)(gou)，推動專業(yè)設(shè)(she)置與(yu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)同、與崗位需求相適應(yīng)(ying)。開(kai)展大(da)規(guī)模(mo)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，聚(ju)焦康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造(zao)、現(xiàn)代服務(wù)、新(xin)職業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建多元化培養(yǎng)體系(xi)，調(diào)動企業(yè)、院校積極性，全面推行“崗(gang)位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)(ye)服務(wù)”聯(lián)動模式，促進(jìn)更多勞(lao)動者技能(neng)就業(yè)、技能增收。強(qiáng)化技能導(dǎo)向的薪酬激勵，動態(tài)發(fā)布技能人才薪酬價位信息，建立技(ji)能人才最低工資分(fen)類參考指引，支持國有企業(yè)示(shi)范帶動，增強(qiáng)技能就(jiu)業(yè)的含金量、吸引力(li)。營造技能成才氛(fen)圍，著力構(gòu)建完善中國特色職業(yè)(ye)技能競賽體系，加(jia)大榮(rong)譽(yù)引領(lǐng)力度，激勵新時代(dai)青年走技能成才、技能報國之路。
（三）分類(lei)完善就業(yè)支持政策，加(jia)力促進(jìn)(jin)重點(diǎn)群體就業(yè)。未來一個時期，我國青年就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就(jiu)業(yè)、失業(yè)再就業(yè)等問題相互交(jiao)織，每年1000多萬高校畢業(yè)(ye)生、近3億農(nóng)民工規(guī)模龐(pang)大，穩(wěn)住了他們的(de)就業(yè)就穩(wěn)住了就業(yè)大局。聚焦青(qing)年特別是高校畢業(yè)生，拓(tuo)展市場(chang)化就業(yè)崗位，健全銜接校內(nèi)校外就業(yè)服務(wù)體(ti)系，有(you)針對(dui)性地強(qiáng)化困難家(jia)庭畢業(yè)生兜底幫扶，千方百計(jì)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。聚焦農(nóng)民(min)工特別是脫貧勞動力，暢通外出務(wù)工和就地就近(jin)就業(yè)渠道，健全勞(lao)務(wù)輸入地和(he)輸出地協(xié)作機(jī)制，大力推進(jìn)勞務(wù)品牌建設(shè)，穩(wěn)定脫貧人(ren)口務(wù)工規(guī)模。聚(ju)焦就業(yè)困難(nan)群體特別是大齡、殘疾、較長時間(jian)失業(yè)人(ren)員(yuan)，開(kai)展就業(yè)幫扶(fu)專項(xiàng)行動，用好公益性崗位兜底(di)幫扶(fu)，確保零(ling)就業(yè)家(jia)庭動態(tài)清零(ling)。同時，扎實(shí)做好退役軍人、婦女等(deng)群體就業(yè)工作。
（四(si)）完善就業(yè)(ye)公共服務(wù)體系，提高供需匹配效率。目前，我(wo)國基本建立(li)了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)公共服務(wù)體系，年均為1億人次勞動者(zhe)、5000萬家次用人單位(wei)提供招聘服務(wù)?！笆逦濉睍r期，需要(yao)進(jìn)一步推動就業(yè)公共服務(wù)常住人口全覆蓋、用人主體廣惠及、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全貫通，有效(xiao)促進(jìn)(jin)人力資(zi)源供需匹配(pei)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)(chu)，將(jiang)就業(yè)公共(gong)服務(wù)融入黨建引領(lǐng)基層治理范疇(chou)、納入基層民生(sheng)保障服務(wù)事項(xiàng)。建(jian)設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站(zhan)、“15分鐘”就業(yè)(ye)服務(wù)(wu)圈(quan)，合理布局國家公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域(yu)中心。完善服務(wù)內(nèi)容，健全人(ren)力資源市場供求信息發(fā)布機(jī)制，廣泛組織“小而美”、“專而精”的分類專項(xiàng)(xiang)招聘，推行直播帶(dai)崗、遠(yuǎn)程面試，實(shí)現(xiàn)崗位信息定向推(tui)送。優(yōu)化服務(wù)模式，加強(qiáng)就業(yè)信息資源庫建設(shè)，實(shí)施“人(ren)工智能+就業(yè)”，推廣“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，分層分(fen)類提供便捷服務(wù)。
（五）加大(da)創(chuàng)業(yè)支持力度，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就(jiu)業(yè)效應(yīng)。新時代以來，我國堅(jiān)持把“鼓勵創(chuàng)業(yè)”納入就業(yè)方針，統(tǒng)籌(chou)推(tui)進(jìn)多種形式的創(chuàng)業(yè)活動蓬勃發(fā)展。2024年末全國實(shí)有(you)登記注冊經(jīng)營主體1.89億(yi)戶，全年享受創(chuàng)(chuang)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持的(de)創(chuàng)業(yè)者超過1000萬人?！笆逦濉睍r期，需要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)的帶動作用，著力構(gòu)(gou)建政府鼓勵(li)創(chuàng)業(yè)、市場引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新格局。注重發(fā)揮(hui)市場作用，支持市場化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)(ji)構(gòu)提供(gong)專業(yè)化服務(wù)，推(tui)動創(chuàng)業(yè)孵化載體(ti)圍繞(rao)產(chǎn)(chan)業(yè)園區(qū)(qu)開展項(xiàng)目孵化，實(shí)現(xiàn)(xian)“產(chǎn)業(yè)—孵化—反(fan)哺”融合發(fā)展良性循(xun)環(huán)。注重強(qiáng)化模式引領(lǐng)，因地制宜、分類施策，有針對性地推廣(guang)“科技成果+創(chuàng)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”、“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”、“民生需(xu)求+創(chuàng)業(yè)”等模式。注重政策(ce)支持保障，打好擔(dān)(dan)保(bao)貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場地支持、稅(shui)費(fèi)減免(mian)等政(zheng)策“組合拳”，建設(shè)全覆蓋(gai)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推廣高效辦結(jié)“個(ge)人創(chuàng)業(yè)一件事”。
（六）提升(sheng)勞動關(guān)系治理能(neng)力，加強(qiáng)勞動者權(quán)益(yi)保障(zhang)。壓實(shí)責(zé)任、加大力度(du)，補(bǔ)齊權(quán)益短板，使勞動關(guān)系更和諧、權(quán)益保障更到位、就業(yè)(ye)環(huán)境更公平。保障勞動者平(ping)等就業(yè)權(quán)利，健全統(tǒng)一規(guī)范的(de)人力資源(yuan)市場體(ti)系，堅(jiān)(jian)決破(po)除影(ying)響勞動力、人才流(liu)動的體制機(jī)制障礙。完善權(quán)益(yi)保(bao)障制度，加快推動新就業(yè)形態(tài)勞動者(zhe)權(quán)益保(bao)障相關(guān)立(li)法，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新(xin)就業(yè)形(xing)態(tài)人員(yuan)參保率，建立健全新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)(ye)傷害保障制度(du)，加強(qiáng)大齡(ling)、超齡勞動者基本權(quán)益保障。著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，完善勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)(qiang)調(diào)解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法，有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁(cai)員等。穩(wěn)步提(ti)高社會保障待遇水平，完善籌資(zi)和待遇調(diào)整機(jī)制，提高養(yǎng)老金水平，完善社(she)會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。
三、凝聚合力推進(jìn)高(gao)質(zhì)量充分就(jiu)業(yè)取得新成效
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhang)期性重大民生工(gong)程，需要各級黨委和政府作(zuo)為民生頭等大事來抓，需要全社會的關(guān)心支持，凝聚共識、增強(qiáng)合力，盡力而為、量力(li)而行，不斷朝著實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的(de)目標(biāo)(biao)邁進(jìn)。
（一）堅(jiān)持和加(jia)強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)(dao)。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到促進(jìn)高質(zhì)量充分(fen)就業(yè)的全過程各方面，深入(ru)學(xué)習(xí)(xi)貫徹習(xí)近(jin)平(ping)總(zong)書記關(guān)于就業(yè)工作的重要論述，堅(jiān)持(chi)民生工作思路，堅(jiān)持新時代就業(yè)工作寶貴(gui)經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹勞動者自主(zhu)就業(yè)(ye)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就(jiu)業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的就業(yè)方針，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)和百度子精神推進(jìn)(jin)高質(zhì)(zhi)量充分就業(yè)(ye)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（二）構(gòu)建科學(xué)(xue)工作體系。堅(jiān)持(chi)目標(biāo)導(dǎo)向、增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮就業(yè)促進(jìn)和勞(lao)動保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，樹(shu)立(li)“管產(chǎn)業(yè)就要(yao)管就業(yè)、促(cu)消費(fèi)就要促就(jiu)業(yè)、上項(xiàng)目就要擴(kuò)就業(yè)”的大就業(yè)觀(guan)念，同題共(gong)答、同頻共振(zhen)，以系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動、數(shù)字賦(fu)能、管理(li)科學(xué)、法治保障的(de)系統(tǒng)性思維和(he)體系化方法，扎(zha)實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)各項(xiàng)工作提質(zhì)增(zeng)效(xiao)。
（三）防(fang)范化解重(zhong)大風(fēng)險。強(qiáng)化底(di)線(xian)思維，深入研究應(yīng)對外部環(huán)境、人口勞動力變化和人工智能等新技術(shù)發(fā)展對就業(yè)的影響。健全統(tǒng)計(jì)(ji)監(jiān)(jian)測體系，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重(zhong)點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)群(qun)體就業(yè)失業(yè)監(jiān)測。完善規(guī)模性失業(yè)(ye)風(fēng)險防范化(hua)解機(jī)制，強(qiáng)化政策儲備和應(yīng)(ying)急處置。統(tǒng)籌用好各類資金基金，提(ti)升促就業(yè)防(fang)失業(yè)質(zhì)效。
（四）優(yōu)化和加(jia)強(qiáng)宣傳引(yin)導(dǎo)。把握時度效(xiao)，從改善社會預(yù)(yu)期、提振發(fā)(fa)展信心入手，采取(qu)群眾喜聞樂(le)見(jian)的方式，及時總結(jié)宣傳基層生動實(shí)踐(jian)和先進(jìn)(jin)典型，強(qiáng)化擇業(yè)和用人觀念(nian)引導(dǎo)(dao)，鼓(gu)勵勤勞創(chuàng)新合法致富，加強(qiáng)就業(yè)政策(ce)宣傳解讀(du)，建構(gòu)中國就業(yè)理論體系，形成勞動者安其崗位、樂其職業(yè)、各盡其能(neng)、各得其所的(de)良好局面。
