就(jiu)業(yè)是最大的民生(sheng)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。
今年以來，以習(xí)近平同(tong)志為核心的(de)黨中央(yang)堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在治(zhi)國理政(zheng)的突出位置，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，各地(di)各部門出臺(tái)一系列政策舉措穩(wěn)就業(yè)惠民生，就業(yè)形勢(shì)保持總(zong)體穩(wěn)定。前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1057萬人，完(wan)成全年目(mu)標(biāo)任務(wù)的88%。1至10月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失(shi)業(yè)率均值5.2%，低于預(yù)期控制目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展越(yue)是承壓前行(xing)，越要千(qian)方百計(jì)(ji)穩(wěn)住就業(yè)(ye)。持續(xù)推動(dòng)(dong)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，不斷增(zeng)強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感幸福感安全感，將為(wei)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民(min)生(sheng)提供有力支撐。
出實(shí)招，穩(wěn)定就業(yè)大盤(pan)
雪域高原，西藏定日地震災(zāi)區(qū)群眾陸(lu)續(xù)搬入新居過冬?！凹?jia)園重建起來了(le)，還學(xué)到不少技能技術(shù)。”參與重建的村民洛(luo)桑說。通(tong)過以工代賑方式(shi)支持災(zāi)區(qū)群眾動(dòng)手重建(jian)家園，有(you)關(guān)部門共計(jì)發(fā)(fa)放勞務(wù)報(bào)酬11.64億元，切實(shí)帶動(dòng)災(zāi)(zai)區(qū)群眾就業(yè)增收。
今年全年，國家發(fā)展改革(ge)委下達(dá)以(yi)工代賑中央投資355億元，預(yù)計(jì)(ji)吸納超過110萬名低收入群眾就近務(wù)(wu)工。
“十四五”規(guī)劃收(shou)官之(zhi)年，面對(duì)外部沖擊加(jia)大、內(nèi)部(bu)困難挑戰(zhàn)疊加的復(fù)雜局(ju)面，黨中央把穩(wěn)就業(yè)擺在“四穩(wěn)”首位，各方直面百姓急難愁盼、企業(yè)關(guān)心關(guān)切(qie)，全力拓寬就業(yè)渠(qu)道、多措并舉幫助企業(yè)(ye)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。
3月，關(guān)于進(jìn)(jin)一步加大金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗力度(du)的通知印發(fā)；4月，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若(ruo)干舉措公布，明確(que)對(duì)受關(guān)稅影響較大的企(qi)業(yè)提高(gao)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例；7月，關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)(ye)政策支持力度的通知發(fā)布，提出擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)(kuo)崗專(zhuan)項(xiàng)貸款支持范圍、擴(kuò)大(da)社會(huì)保險(xiǎn)(xian)補(bǔ)(bu)貼范圍等舉措……
一項(xiàng)項(xiàng)政策發(fā)揮對(duì)沖效應(yīng)、加快(kuai)釋放紅利，為穩(wěn)就業(yè)大盤、保障和改善民生提供堅(jiān)實(shí)支撐。
前三(san)季度，階段(duan)性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(fei)率(lv)政策為企業(yè)減少用工成本1384億元，發(fā)放(fang)穩(wěn)崗返還資金196億元，支持培訓(xùn)等促就業(yè)支出166億元；延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，向14萬戶企業(yè)發(fā)放擴(kuò)崗補(bǔ)(bu)助9億(yi)元，惠及(ji)60萬高校畢業(yè)生等(deng)青年群體。
精準(zhǔn)保障重點(diǎn)群體、兜(dou)牢民(min)生底線，是穩(wěn)就業(yè)的重中之重。
多(duo)點(diǎn)發(fā)力，為青年就業(yè)保駕護(hù)航——面對(duì)高校畢業(yè)生(sheng)規(guī)模創(chuàng)歷史新(xin)高，實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名幫(bang)扶，募集百萬見習(xí)崗位，招(zhao)募“三(san)支一(yi)扶”人員4.25萬名。
穩(wěn)崗服務(wù)，為農(nóng)民工增收紓難解困——強(qiáng)化輸入地(di)、輸出(chu)地勞務(wù)對(duì)接，穩(wěn)定農(nóng)民工特別(bie)是脫貧人口務(wù)工規(guī)模(mo)，全國近2500個(gè)(ge)勞務(wù)(wu)品牌帶動(dòng)過億農(nóng)民工就(jiu)業(yè)。
集中幫扶，為(wei)失業(yè)人員上崗搭橋引路——提(ti)供就業(yè)政策、培(pei)訓(xùn)項(xiàng)目、市場(chǎng)(chang)崗位、招(zhao)聘活動(dòng)等信息，幫助相關(guān)行業(yè)企業(yè)失業(yè)人員及早就業(yè)。
“10月(yue)份全國城(cheng)鎮(zhèn)調(diào)查失(shi)業(yè)率(lv)繼續(xù)下降，農(nóng)(nong)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定，就業(yè)‘穩(wěn)(wen)’的格局沒(mei)有改變，為惠民生、促穩(wěn)(wen)定創(chuàng)造了(le)有利條件?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)(fa)言人付凌暉說。
新加坡《聯(lián)(lian)合(he)早報(bào)》網(wǎng)站(zhan)等外媒認(rèn)為，中國不(bu)斷完善政策工具箱，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉(ju)措極具針對(duì)性，有助于穩(wěn)定就業(yè)總量。
挖潛力，拓展就業(yè)(ye)空間
位于北京石景山的人形機(jī)器人數(shù)據(jù)訓(xùn)(xun)練(lian)中(zhong)心內(nèi)(nei)，100多名員工在訓(xùn)(xun)練師、數(shù)(shu)據(jù)錄入審(shen)核、機(jī)器人運(yùn)維等(deng)崗位上相互配合，讓(rang)機(jī)器人在反復(fù)(fu)訓(xùn)練中(zhong)變得更(geng)聰明。
隨著(zhe)經(jīng)濟(jì)(ji)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快、科技創(chuàng)新深入(ru)推進(jìn)(jin)，部分行業(yè)用工需求(qiu)下滑，但(dan)新(xin)興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招聘需求顯著提(ti)高，就業(yè)空間不斷拓展(zhan)。
智聯(lián)招(zhao)聘數(shù)據(jù)顯示，智能制造(zao)、電子信息、大數(shù)據(jù)等“數(shù)”“智”相關(guān)專業(yè)人才供不應(yīng)求。今年前三季(ji)度，AI產(chǎn)品經(jīng)(jing)理、人工(gong)智能工程師招聘需求同比(bi)分別增長(zhǎng)178%、26%。
縱觀今年各地發(fā)(fa)布的人才需求目(mu)錄，人工智能、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域成為就業(yè)“新風(fēng)口”：
在北京，新一(yi)代信息技術(shù)產(chǎn)(chan)業(yè)的5G-A技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等18個(gè)核(he)心領(lǐng)域人(ren)才(cai)緊缺程度高；在河北雄安新(xin)區(qū)，數(shù)字智能類(lei)、綠(lv)色低碳類等(deng)崗位成引才育才重點(diǎn)；在廣東，通信技術(shù)工程師(shi)、醫(yī)療器械研發(fā)員等需求旺盛……
圍繞市場(chǎng)所需，各地大力發(fā)展(zhan)新業(yè)態(tài)、新模式，積極挖掘、培育新的職業(yè)序列，開發(fā)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)(ye)、消費(fèi)新熱點(diǎn)等行業(yè)領(lǐng)域，加大就業(yè)(ye)崗位釋(shi)放力度，分領(lǐng)域、分(fen)類別制定專門方案；新增17個(gè)新職業(yè)、42個(gè)新工種，為勞動(dòng)者就業(yè)開(kai)辟新賽道……一(yi)項(xiàng)項(xiàng)政策舉措，助(zhu)力創(chuàng)造更多(duo)就業(yè)新(xin)機(jī)遇。
立足產(chǎn)業(yè)變革帶來的分(fen)工細(xì)化、崗位變(bian)化(hua)，不少企業(yè)也在加快更新人才培(pei)養(yǎng)，確保產(chǎn)線升級(jí)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)員工(gong)就業(yè)“升級(jí)”。
在福耀集團(tuán)(tuan)，新建的全自(zi)動(dòng)化生產(chǎn)線可催生超3000個(gè)就業(yè)崗位。通過校企聯(lián)動(dòng)、定制培養(yǎng)、精準(zhǔn)輸送，原有的體(ti)力(li)工人(ren)轉(zhuǎn)型為操作自動(dòng)化設(shè)備的技術(shù)工人。
越來越多勞動(dòng)者敏銳捕捉到就業(yè)市(shi)場(chǎng)新(xin)機(jī)遇，努力尋找個(gè)人職業(yè)發(fā)展(zhan)的新路徑。
“希望和團(tuán)(tuan)隊(duì)共同努力(li)，推廣(guang)低(di)空鄉(xiāng)村物(wu)流?！眮碜运拇ㄅ碇莸臒o人機(jī)駕駛員楊興(xing)邦說。隨著(zhe)低(di)空經(jīng)濟(jì)(ji)蓬勃發(fā)(fa)展，他所在的無人機(jī)試驗(yàn)(yan)基地里，一批無(wu)人機(jī)駕駛員正在不斷開發(fā)各種無人機(jī)應(yīng)用業(yè)務(wù)。
“數(shù)字經(jīng)(jing)濟(jì)、低(di)空經(jīng)濟(jì)等(deng)為傳統(tǒng)服務(wù)模式(shi)以及個(gè)人職業(yè)發(fā)展開(kai)啟了(le)全新想象，它們已經(jīng)成為未來就(jiu)業(yè)市場(chǎng)的(de)重要部分，并將釋放更大潛力?！敝袊耸驴茖W(xué)研究院研究員(yuan)范巍說。
把握技(ji)術(shù)進(jìn)步新趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)(ye)結(jié)構(gòu)新變化、經(jīng)濟(jì)消(xiao)費(fèi)活動(dòng)新業(yè)(ye)態(tài)，在產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的協(xié)同(tong)推進(jìn)中，更多高質(zhì)量的就業(yè)崗(gang)位將不斷(duan)得以創(chuàng)造。
增福祉，提高就業(yè)質(zhì)量
“政策支持下(xia)，我(wo)們薪(xin)酬待遇有(you)保障，技能提升有平臺(tái)，晉升通道更暢通。”在(zai)廣西柳工(gong)機(jī)械股份有限公(gong)司傳動(dòng)件(jian)公司，長(zhǎng)期專注于數(shù)控加工的龐淇文(wen)說，得益于“新八(ba)級(jí)工”制度全面推行，他不僅獲評(píng)特級(jí)技師、收入高了，還走上管理崗位，事業(yè)發(fā)展有了新天地，干勁更足了(le)。
不僅要(yao)好就業(yè)，更(geng)要就好業(yè)。
從加強(qiáng)職業(yè)(ye)技能培訓(xùn)破解(jie)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，到(dao)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境解(jie)決制約提升就業(yè)質(zhì)量(liang)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，再到(dao)健全制度提升勞動(dòng)(dong)者就業(yè)權(quán)益保障水平……今年以(yi)來，國家推出提高就業(yè)質(zhì)(zhi)量和穩(wěn)定性的多重舉措，讓(rang)勞動(dòng)者(zhe)的就業(yè)之路越(yue)走越寬。
促進(jìn)人崗高效匹配，讓求職者有信心——
計(jì)劃3年補(bǔ)貼培訓(xùn)3000萬人(ren)次，“技能照亮前程”培(pei)訓(xùn)行動(dòng)今年啟動(dòng)，面向農(nóng)民工(gong)、離校未(wei)就業(yè)(ye)高校(xiao)畢(bi)業(yè)生等群體，推(tui)出數(shù)字人才(cai)、先進(jìn)制造、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等培訓(xùn)。
聚焦市場(chǎng)所需，19個(gè)(ge)省份新增培育建設(shè)60多個(gè)產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈，涉及先進(jìn)制造、現(xiàn)(xian)代服務(wù)(wu)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。
“專業(yè)培訓(xùn)下，9萬余名護(hù)工扎根20多個(gè)城市，真正提高了他們的競(jìng)爭(zhēng)力和就(jiu)業(yè)質(zhì)量?！鄙轿鳌皡瘟?liang)山護(hù)工(gong)”勞務(wù)品牌代表許艷(yan)平說。
營造(zao)良好就業(yè)環(huán)境(jing)，讓勞動(dòng)者(zhe)更安心——
面向農(nóng)民工(gong)，全力維護(hù)工資報(bào)酬權(quán)(quan)益(yi)。眼下，2025年治理欠薪冬季(ji)行動(dòng)在全國開展。有關(guān)部門暢通舉報(bào)投訴渠道，全量(liang)接收處置投訴線索，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法行為。
面(mian)向技能人才，強(qiáng)化(hua)技(ji)能導(dǎo)向的薪酬分配制度。引導(dǎo)企業(yè)合理確定技能人才起點(diǎn)工(gong)資，推動(dòng)工資分配向生產(chǎn)一線(xian)和急(ji)需緊缺的技(ji)能人(ren)才傾斜。
面向新就(jiu)業(yè)形態(tài)人員，更好維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益。11家平臺(tái)企業(yè)在17個(gè)(ge)省份的接單人員被納入(ru)職業(yè)傷害保障范圍，截至9月底，累計(jì)參(can)保人數(shù)(shu)超過2200萬人。
“職(zhi)業(yè)傷害保障(zhang)給我們加(jia)了一層實(shí)實(shí)(shi)在在的(de)安全‘防護(hù)網(wǎng)’?！苯?jiang)蘇南京外賣騎手瞿興業(yè)說，近(jin)日發(fā)布的(de)《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》在補(bǔ)貼(tie)發(fā)放等方面為騎手增添更多守護(hù)(hu)。
黨的二十(shi)屆四中全會(huì)指出，要(yao)切實(shí)抓好民(min)生(sheng)保障，多渠道挖掘潛力，加強(qiáng)穩(wěn)崗促就業(yè)工作，促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就(jiu)業(yè)，加大欠薪整治力度，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，解決好人民群(qun)眾急難愁(chou)盼問題。
“我們將緊緊圍繞促進(jìn)(jin)人的全面發(fā)展和(he)提(ti)高人民生活品(pin)質(zhì)需要，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全(quan)就業(yè)促進(jìn)機(jī)(ji)制，推動(dòng)就業(yè)質(zhì)的(de)有效提(ti)升和量的合理增長(zhǎng)(zhang)，讓廣大勞動(dòng)者好就業(yè)、就好業(yè)?！比肆?li)資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍說。（張曉(xiao)潔、林凡詩）?
