近日，中共河(he)南省委發(fā)布(bu)《關(guān)于制定河南省國(guo)民經(jīng)(jing)濟和社會發(fā)展第十五(wu)個(ge)五年規(guī)(gui)劃(hua)的的建議》，為河南未來五年發(fā)展指明方向，也對人才工作提出了(le)更高要求。在新發(fā)(fa)展格局(ju)下(xia)，做(zuo)好博(bo)士后和(he)留學人員工作，進一步釋放這兩支人才(cai)隊伍的創(chuàng)新活力，對于河南高質(zhì)(zhi)量發(fā)展(zhan)有著重大戰(zhàn)略意義。
一、重新定位：人才工作作(zuo)為系統(tǒng)樞紐的時(shi)代意義
當前，河南發(fā)展所處的歷史方位、面臨的機遇挑戰(zhàn)、肩負的使命任務(wù)都在發(fā)生深刻變化(hua)，人才工作亦需與時俱進?！督?jian)議》明確提出“教育(yu)科技人才一體發(fā)展”和(he)更大力度匯聚海內(nèi)外英才(cai)，這標志著包括(kuo)博士后和留學回國人才在內(nèi)的高層次人才(cai)工作，已超越傳統(tǒng)人(ren)事管理范疇，成為貫通“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”創(chuàng)(chuang)新(xin)全鏈條的關(guān)鍵樞紐。
這要求我們，必須將(jiang)國內(nèi)頂尖博士后的培(pei)養(yǎng)與具有國際視野的留學人才的引進使用有機結(jié)合，共同服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)(chuang)新驅(qū)動發(fā)展。我們始終要(yao)堅守服務(wù)(wu)河南發(fā)展的初(chu)心，尊重人才發(fā)展(zhan)客觀規(guī)律，著(zhe)力營造鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍和開放包容、安心安業(yè)的發(fā)展環(huán)(huan)境。
《建議》提出培(pei)育新質(zhì)生產(chǎn)(chan)力，做好“原、老、新、外”四篇(pian)文章。這要求人才工作必須同步進行范式(shi)轉(zhuǎn)換。一方面，博士(shi)后(hou)的培養(yǎng)應(yīng)更加聚焦前沿(yan)科學問題和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技(ji)術(shù)，推動研究從“實驗室(shi)”走(zou)向(xiang)“應(yīng)用場”。另一方面，留學人員往往具備國際視野和跨文化經(jīng)驗，他們的引入不應(yīng)僅限于“回歸”，更應(yīng)注重(zhong)其知識、技術(shù)與河南本土需求的“創(chuàng)造性融合(he)”。
河南近期即將出臺的《關(guān)于支(zhi)持留學回國(guo)人才(cai)來豫服務(wù)工作的若干措施》，正(zheng)是為了系統(tǒng)(tong)構(gòu)建更具競爭力的留(liu)學人(ren)才政策體系。同時，河南近期獲批成為全國留學人員見習實踐基地試點，恰為這種融(rong)合提供了寶貴的“試驗(yan)田”。
這引發(fā)一個深層次思考(kao)：如何構(gòu)建(jian)一種機制，使國內(nèi)頂尖(jian)博士后人才的“深度培育”與具有國際背景(jing)的留學人(ren)才的“廣度嫁(jia)接”產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，共同服務(wù)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的能級提升？這需要我們在工作中更自覺地運用系統(tǒng)思維，將人才個體發(fā)展、團隊建(jian)設(shè)與全省的產(chǎn)業(yè)(ye)布局、創(chuàng)新生態(tài)進行有機耦合，突破“就人才論(lun)人才”的(de)局限(xian)。
二、生態(tài)構(gòu)建：走協(xié)同與融合的人才發(fā)(fa)展路徑
博士后(hou)與(yu)留學人員工作涉及政府、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等多個(ge)主體，本(ben)質(zhì)上是一個復雜系統(tǒng)，必須運用系統(tǒng)思維，強化協(xié)同聯(lián)動，方能形成合力?！督ㄗh》提出“一體發(fā)展格局”“暢通人才交流通道”，其核心要義就在于(yu)打破壁(bi)壘、連接孤(gu)島，構(gòu)建開放、流(liu)動、協(xié)同(tong)的生態(tài)(tai)。
在推動協(xié)同方面，可以探索更多制度(du)性創(chuàng)新。例如，對于博(bo)士后群體(ti)，“揭榜掛帥”機制(zhi)可(ke)從項目(mu)層面延伸至(zhi)人才(cai)培養(yǎng)層面，形成“產(chǎn)業(yè)真需求—人才真攻(gong)關(guān)—成果(guo)真轉(zhuǎn)化(hua)”的閉環(huán)培養(yǎng)模式。對于(yu)留學人員，國家級見習實踐基地試點的價(jia)值不(bu)僅在于短期吸引，更(geng)可被視為一個長期的(de)“柔性引才”平臺和情感聯(lián)結(jié)紐帶。通過精(jing)心設(shè)計實踐項目，使其成(cheng)為精(jing)準識(shi)別人才、促進項目合作的“前(qian)哨站”。此外，要進一步促進高校、科研(yan)機構(gòu)、企業(yè)與海內(nèi)外人才的多(duo)向互動，推動導師(shi)互聘、項(xiang)目共研、資源(yuan)共享(xiang)。人社部門主辦的博(bo)士后論壇、留學人員聯(lián)(lian)誼等活動，其功能(neng)也應(yīng)從單一交流向“學術(shù)—產(chǎn)(chan)業(yè)—資本(ben)”多維對接平臺轉(zhuǎn)型，促進知識(shi)、技術(shù)、信息與需求(qiu)的碰撞。
在優(yōu)化人才服務(wù)保障方(fang)面(mian)，要致力于打造“引育留用”全鏈條支持體(ti)系。其中，需要兼顧各方面的考量。比如(ru)，在大力引進海外頂尖人(ren)才的同時，如何更好地激發(fā)本土培養(yǎng)人(ren)才的活力，形成“引(yin)育并舉、相互促進”的格局(ju)？在提(ti)供充分(fen)科研(yan)條(tiao)件和生活(huo)保障的同時，如何(he)建立以創(chuàng)新價值、能力(li)、貢獻為導向的評價體系(xi)？做好這些工作，需要在動態(tài)平衡中尋求效益最大化。
三、關(guān)鍵突破：聚焦提質(zhì)、轉(zhuǎn)化與(yu)生態(tài)
貫徹落實《建議(yi)》精神，未來工作的發(fā)力點需聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尋(xun)求重點突破。
一是在提質(zhì)上下功(gong)夫。支(zhi)持高水(shui)平平臺設(shè)立更具挑戰(zhàn)性(xing)的崗位(wei)，進一步加強對“雙一流”高校、省實驗室、領(lǐng)軍企業(yè)(ye)等設(shè)重點崗位(wei)的(de)支持力度，面向全球吸引優(yōu)秀博士后和留學人才。同時，謀劃(hua)如何通過“中原博新計劃”等(deng)項目和(he)留學人員基地(di)試點建設(shè)，探索(suo)建立一套既符合國際慣例、又契合河南實際的高層次人(ren)才培(pei)養(yǎng)與遴(lin)選(xuan)標準。這涉及評價體(ti)系的改革，其目標是打造一支能攻克重大難題的戰(zhàn)略人才力量。
二是在轉(zhuǎn)化上求實(shi)效，促進科技成果與智力資源落地生(sheng)根?！捌髽I(yè)出題、人才解(jie)題、市場驗題”的模式值得推廣(guang)，但其順暢運行有賴于利益共享(xiang)和風險分擔(dan)機制的完善(shan)。探索設(shè)立(li)專項創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)業(yè)基金(jin)，發(fā)展專業(yè)的技(ji)術(shù)(shu)轉(zhuǎn)移服務(wù)和人才創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)支持體系，鼓勵和(he)支持博士后、留學人員攜帶成果在豫轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)新智慧切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益。留學人員見習實踐基地要注重實踐成(cheng)果(guo)的跟蹤和后續(xù)轉(zhuǎn)化，推動短期實踐轉(zhuǎn)化為長期合作或落地項目，將短期(qi)科研“火花”轉(zhuǎn)(zhuan)化為長期(qi)科創(chuàng)(chuang)“火焰”。
三是在服務(wù)上顯溫度，人才競爭(zheng)歸根結(jié)底(di)是生態(tài)的競爭(zheng)。樹立“用(yong)戶思維”，推進服(fu)務(wù)數(shù)(shu)字化、便利化是基本要求(qiu)。營造近(jin)悅遠來的人才環(huán)境(jing)，特別是對于留學回國人才，應(yīng)幫助(zhu)他們(men)更快地實現(xiàn)“再嵌入”，在生活與事業(yè)上都能感受到歸屬感與支(zhi)持(chi)度，從而真正安心扎根。這需要全社會(hui)形成尊重人才、服務(wù)人才的共識與(yu)合力?；诖耍涌焱七M“智慧人才”服(fu)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推動服務(wù)事項“一網(wǎng)通(tong)辦(ban)”。建立常態(tài)化調(diào)研溝通機制，精準解決人(ren)才關(guān)切。豐富聯(lián)誼交流活動，增強留(liu)學人才(cai)的歸屬感。全方位提供從落地安居到事業(yè)發(fā)展的全方位關(guān)懷，將河南建設(shè)(she)成為各(ge)類高層次(ci)人才向往集聚(ju)、安心扎根、施展才(cai)華的沃土。
服務(wù)于現(xiàn)代化河南建設(shè)(she)的博士(shi)后與留學人員工作，需要(yao)切實將(jiang)中共河南省委《關(guān)于制定河南省(sheng)“十(shi)五(wu)五”規(guī)劃的建議》的宏觀要求和河南(nan)《關(guān)于支持留學回國人才(cai)來(lai)豫工作服(fu)務(wù)的若干措施》的具體部署以及留學(xue)生見習實踐(jian)基地國家試點的探索任務(wù)緊密結(jié)合，細(xi)化為務(wù)實的工作清單。我(wo)們既要(yao)胸懷“國之大者”“省(sheng)之要者”，自覺對標(biao)中央和省委的決策部署，又要立足河南實際，勇于創(chuàng)新、開放(fang)務(wù)實，推動河南博士后與(yu)留學(xue)人員工作重心實現(xiàn)從“事務(wù)管理”向“生態(tài)營造”、從“單點引進”向“系統(tǒng)賦能”的(de)深刻轉(zhuǎn)(zhuan)變，在實踐中持續(xù)促進兩支富有(you)活力和國際視野的高層次人才隊伍優(yōu)(you)勢(shi)互補、深度融合，使其(qi)共同鍛造成驅(qū)動中原大地創(chuàng)(chuang)新發(fā)展(zhan)、開(kai)放發(fā)(fa)展的(de)“活力雙引擎”和“開放連接(jie)器”，為譜寫新時代(dai)中原(yuan)更加出彩的絢麗篇(pian)章貢獻(xian)智慧與力量。
（作者：程洪濤 河南省人力資源和(he)社(she)會保障廳博士后與留(liu)學人員(yuan)工作處）
